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中国军队基建的黑金诱惑

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图为谷俊山。军队腐败有其特殊性,一般容易发生在工程建设、物资装备采购、经费使用管理、军官选拔任用等领域。这些领域,恰恰是军队权力最为集中、与经济往来联系最为密切的。

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图为高小燕在参加活动。上世纪九十年代之后,中共中央下令部队停止经商行为。但客观上,部队有大量的营盘和干部住宿楼需要建设,而部队又能有自己的建筑公司。为了给高级干部和基层军官建住房,部队仅靠营房基建部门无法完成,必须与地方进行合作房产开发。

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军队房产资源经营中土地收益金,由总后统一收取,但只需向中央财政上缴交易总额的5%,地方不参与分成,其余都留给部队,列为专项资金管理,用于干部住房建设。部队土地的收益金总额的蛋糕应该非常之巨大,十余年的房地产开发下来,军队的这笔土地收益金堪称天量,而且这是单独与国防军费之外的军队自己的盈余收入,且归总后勤部支配使用。

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分管军队营房基建和土地开发的谷俊山,实际上是这笔天量的土地补偿金的支配和使用人之一,基建营房部下属房地产管理局和土地局,都是谷俊山的昔日麾下,谷俊山集房产开发和土地审批与一身,大权独揽。

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在房地产突飙猛进时期,谷俊山的敛财疯狂也达到了顶峰。在没有严格的军队经费审计监管体制下,谷俊山作为解放军后勤高官,有两种渔利途径:支配或挪用全军的土地收益资金;或与房地产商合作,合作开发军队土地,低卖高抛获益。

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此类房地产开发的潜规则是,与地方勾结,一块部队用地转让给房地产商后,上报地块写着部队保障房建设,实则却大搞商品房出售,其中的利润差显而易见。

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图为戴维民。部队房产资源的无序、体制内监督的匮乏等,也给了谷俊山等军队蠹虫巨大的权力寻租空间。2007年之后,解放军的军用土地开发虽然形式上实行了招拍挂,但这套程序走完后,最后是否批准还是要看总后,审批往往就是主管基建的副部长谷俊山一支笔,因为全军所有土地的所有人都是总后勤部和中央军委。

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图为位于深圳蛇口路的军队与商人合谋建设的住宅楼,疯狂到把楼建设到公共走道边,完全没有所谓的规划,只想建设更多面积的房子。中国全国人大外事委员会副主任、解放军原副总参谋长刘镇武上将曾在接受媒体采访时表示,军队一直重视反腐问题,打击腐败的力度甚至比地方还要严厉。外界对军队反腐力度感受不够,主要是因为反腐案件都是在军队内部系统查办,不对外公开。

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北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为。公开是最好的反腐剂,这适用于地方政府反腐要求,但并不适合于军队反腐,军队反腐更重视纪律权威和惩治力度,层级性和权威性比较明显。

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