沉默寡言,是张高丽给人的整体印象。但凭借在党内的耕耘获取的资深身份以及技术官僚的印签,张高丽最后阶段跻身了中共十八大最高领导层,成为政坛黑马,亦算是见证了“一个沉默的人总能爆发出让人震撼的力量”的俗语。曾在十八大初一度扮演“隐形人”角色的张高丽曾被认为遭汪洋“抢镜” 大权旁落,但在习近平上台后新设或重建的“深改组”、“财经领导小组”等至关重要的权力机构担任核心要职,更因接掌“习近平一号工程”映入人们眼帘。当然,“京津冀一体化”提出酝酿已逾10年之久,但时至今日却依旧被束之高阁难以“落地”,绝非一朝一夕之功;加之本人的年龄限制而无可能继续第二任期,张高丽或难以在政绩上留下一笔,对每天盯着北京天空看的习近平到底能交出怎样的答卷难以预知。

张高丽
“苦孩子”的六字箴言
张高丽缺乏“个性”,既没有习近平的强势自信,王岐山的个性张扬,更没有一些官员擅长的自我包装与经营,这与其成长经历或许有着不可分割的关系。早年的张高丽生活贫寒艰苦,而且基本是无依无靠。这在一定程度上养成了其处处小心谨慎、善于审时度势、不随意冒头的性格。在2013年两会期间,张高丽以“苦孩子”的标签界定自己,并表示“恪尽职守做好工作,老老实实做人”。而据了解张高丽的人介绍,他经常说的一句话就是“多干事,少说话。”
而这一低调性格使得张高丽在中共高层集体大力营造透明化新风貌时,显得有些神秘。新一届领导集体刚上任之初,中国官媒新华社推出了领导人的一系列的文章披露领导人的现状,称张高丽不满3岁时父亲就过世了,从小与母亲相依为命,和农民一起上山种田下海捕鱼,虽然家境十分贫寒,但张高丽自幼拼搏进取,凭着勤学苦读,他考入了晋江侨声中学,后又以优异的成绩考入厦门大学经济系。而对于自的配偶及子女状况唯独没有提供,仅仅在此后的报道中略点出寥寥数笔。不过,性格低调的张高丽从不吝于“展现”自己的政绩。主政深圳期间的张高丽曾赢得中共前领导人江泽民的公开赞扬;随后调升山东的他在位期间,山东经济成长率14.5%,山东GDP总量首度超过人民币2万亿元,成为继广东之后,与江苏一起进入“2万亿GDP俱乐部”;2007年3月,张高丽入主天津,主打“大开发、大投资”,天津市文化中心天津博物馆、美术馆、图书馆、大剧院、阳光乐园等八大文化馆同步落成;滨海新区有大乙稀、大炼油等产业投资进驻,2010年产值人民币逾5,000亿元,已超越经常被拿来一起比较的上海浦东新区。该年,天津实现了GDP9,108亿元,增速高达17.4%,成为全国第一,而人均GDP超过1 万美元,在全国省市区排名第三。“十一五”期间,天津的GDP增速直线上升。
张高丽主政期间的天津发展速度取得了一定的实际效果。当然,伴随着张的离任,其将天津打造成“中国经济第三极”的雄心亦曾引发了外界的烂尾质疑。但亦有分析指出,若唯政绩论,那么泽被后人的“潜绩”相较于急功近利的“显绩”更应被褒奖。当地人认为他还是为天津谋划好了一条夹缝中求生的路。
触碰年龄红线 张高丽能走多远?
正是上述的张张底牌,成了张高丽晋升政治局常委的助力。2013年3月两会张高丽被任命为排名第一的国务院副总理,兼任党组副书记,主管金融工作。上任后的张高丽,虽然频繁现身于“重要活动”中,但大多数活动却与其主管的金融毫不沾边,或者生物多样性保护国家委员会会议等“边缘”场合。在官媒9月份披露张高丽被任命为“京、津、冀协调小组”组长。有分析指出,张被分派到地方利益纠缠最厉害的京、津、冀去做“协调工作”,同时还要对阴霾不断的局面负责,着实是一个“烫手山芋”。
众所周知,京津冀一体化的概念被提出已有10余年,但一体化进程一直较为缓慢。这不难让人联想到曾轰动一时的“环渤海经济圈”。当时,中科院地理科学与资源研究所研究员樊杰对环渤海经济圈弊病有过总结表示,三省两市共五个省级行政单元,一体化的行政阻力大;区域内的内在产业链联系不够紧密,没有形成合理的产业分工关系;所有制特征相似,国有和国有控股企业比重大,地区政府对资源控制能力强,整个区域经济带有浓厚政治经济色彩。
区域发展的不平衡、行政壁垒的严重阻碍等多重因素使得产业发展各自为战,区域市场被割裂;域内城市交通、环境等问题突出;发展面临严重桎梏。而习近平亲自定调弊病百出的京津冀一体化发展的国家战略意义,并让政治局常委之一、现任国务院副总理张高丽担任协同发展领导小组组长,足以体现中共高层对此的重视程度和推动决心。面对难以迈出步调一致的“协同”节奏的京津冀,被委以重任的张高丽可谓“骑虎难下”。除此之外,因频频来袭的雾霾等环境污染问题引发的民怨,张高丽便要直面整顿粗放型发展遗留问题的棘手问题。习近平曾在11月份APEC期间称自己每天都会先睁眼看看天空是否有雾霾,这无疑也是一种很直接的压力。有分析称,推动京津冀一体化的过程中,所涉及的地方利益冲突绝非简单的行政一刀切便可一劳永逸,它需要相当的政治智慧与耐心。在此前朱镕基以及温家宝两任总理均是从排名第一的常务副总理升为下一届总理。朱镕基自1991年至1997任国务院副总理,1998年3月接替李鹏出任国务院总理;而在1998年至2002年间,温家宝也是担任国务院副总理,循此例在2003年跻身国务院总理。而依照“政治局常委任期内必须未满70岁,68岁就不能新任政治局常委”的中共惯例,触及年龄天花板的张高丽(1946年生),已注定在五年任期结束受面临退休,无缘下一任总理。
所以,张高丽将注定扮演“过度者”的角色。加之,时至今日任期已过一年多,张高丽施展空间再度受限。任期的紧迫成了张高丽难以逾越的大考验,而能否不负众望调和京津冀,为习近平的一号工程铲除路障,抑或为下一届推进工作铺平道路,实在困难重重。
评论 (0)