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官员打猎接连夺命 狩猎协会沦为权贵俱乐部

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不到一个月,湖南省衡阳村民罗运英、福建武平一村民接连殒命官员猎枪之下。2009年被公职人员打猎误伤致瘫的湖南省岳阳农民的悲惨境遇也再次被媒体报道。陆媒澎湃新闻调查发现,一些官员打猎乱象背后,存在一个“神秘”的民间组织----狩猎协会。狩猎协会亦存在于其他省份,最初主要由农民组成,随着社会、经济发展,逐渐畸变为官商组合的“权贵俱乐部”。

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被官员猎杀村妇罗运英已经下葬

衡阳枪声

11月9日,湖南省衡阳市衡东县高湖镇羊角村,几声枪响过后,在茶山捡茶籽的村妇罗运英倒在血泊当中,不治身亡。事后,官方逮捕了犯罪嫌疑人肖卫东(衡阳市食品药品监督局蒸湘分局在职员工),事发时他正在山上打猎。

近日,一位接近衡阳市警方的知情人士证实,肖卫东还有另外一个身份:衡阳市狩猎协会会员。该知情人士称,衡阳市狩猎协会成立于2014年年初,是湖南省成立的第3家市级狩猎协会,肖卫东为协会首批会员。事后,有会员担心该事件影响相关狩猎协会运转,不过该会员称,因为肖卫东打猎所使用枪支,并非来自协会,“否则(协会)就会有灭顶之灾”。

通过湖南省某地级市狩猎协会成立章程来看,狩猎协会成立的宗旨为:在国家保护野生动物的方针指导下,依据《湖南省狩猎组织和狩猎枪支管理暂行规定》,组织狩猎爱好者开展法制宣传教育,提高狩猎队员依法狩猎的自觉性和正确狩猎、护林、护秋(守护秋熟庄稼)的业务能力,“促进野生动物的保护和综合利用相结合,推动野生动物保护事业与社会主义市场经济的协调发展。”章程还规定,狩猎协会需接受所在地级市公安局、林业局和民政局三方管理。业务范围则包括举办拟选狩猎队员入队前培训、组织协会会员进行年度培训学习、组织开展狩猎交流和生态旅游等形式的野生动物资源保护与开发利用活动,最主要的则是协助会员对持枪证、狩猎证进行年检。

该狩猎协会一名会员介绍称,加入了狩猎协会,便等于拥有了合法持枪和狩猎的资格,不但每年有半年时间的狩猎期,而且还可参加国内各种射击比赛,享受开枪的乐趣。该受访会员以话题敏感为由要求匿名。

“神秘”组织

早在上世纪90年代初,湖南多个地级市就相继成立了狩猎协会等民间组织,他们归当地公安机关管理,拥有合法的狩猎权。仅长沙地区,当时玩枪打猎的人就超过3,000人。

当时加入狩猎协会也相对简单,只要年满18周岁,无犯罪记录,有本地户口,通过相关培训和申请程序即可加入,而缴纳的会费也只有300到500元人民币(1元人民币约合0.16美元)。因此,当时的狩猎协会中,以农村地区原先打猎的农民和猎户为主,“清一色的农民阶层”,所持枪支既有通过公安机关合法购买的猎枪,也有农民家中私藏的土枪。

1996年,被老李等人视为狩猎的“黄金年代”戛然而止。1996年7月5日,中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议,通过了《中华人民共和国枪支管理法》,并决定于当年10月1日起施行。该法中第三条规定:“国家严格管制枪支,禁止任何单位或者个人违反法律规定持有、制造(包括变造、装配)、买卖、运输、出租、出借枪支。”

以湖南省等省份为例,当年进行了声势浩大的收缴枪支行动,规定民间枪支限期上缴。这一年,在湖南狩猎圈颇有威望的老李,也被收缴了枪支。

然而此后3年,农村地区的野猪泛滥成灾,对农田作物的毁坏规模持续扩大,农民叫苦连天。老李说,当时农民经常因为庄稼被野猪糟蹋而报警,警方压力很大,最后,狩猎协会等民间组织开始“重新成立”,并通过公安部门购买合法枪支。

湖南省迄今共有8家合法的狩猎协会,其中1个省级的、3个地市级的和4个县级的。因为狩猎协会名额吃紧,而想进来打猎的人又与日俱增,使得这些有限的名额成了香饽饽。“权贵俱乐部”

“名额有限,自然谁有能力谁得到。”湖南省一名政法系统退休官员表示,90年代后期,随着一批富裕阶层涌现,他们对生活享受水平要求越来越高,其中有一部分人开始迷上打猎。“所以有些狩猎协会,难免会出现逐利现象,就是谁有钱谁有权,谁就能够成为会员。”

一份国内某地级市狩猎协会部分会员名单显示,公职人员占比较高,他们部分来自公安和林业部门,也有市政府、乡镇政府、环保局、烟草局等政府部门的工作人员,还有一些是自来水公司、石油公司等国企的高管。

僧多肉少,狩猎协会入会费用自然水涨船高。湖南岳阳汨罗市狩猎协会一何姓会长曾对湖南经视表示,加入狩猎协会,首先要加入射击俱乐部,光是这部分费用就需要21,500元(1万元会员费,1万元消费,另再加1,500元年费),再加入狩猎协会的话还需8,000多元,另外还有其他费用,算下来总共要近10万元。

此,狩猎协会逐渐由初期以农民为主体,演变成以富商和公职人员为主体。前述湖南政法系统的退休领导直言,很多狩猎协会已成官商组合的“权贵俱乐部”。

在山上砍柴被枪击致瘫

5年前,湖南岳阳发生的一起打猎致人重伤事件鲜为人知。今年39岁的许红满,原本有一个幸福的家庭。2009年11月4日下午4时许,正在自家山上砍柴的他,被突然而至的子弹击倒,胸部以下高位截瘫,让他无从感知气候的冷暖,任由身上的皮肤因季节而变换颜色。

出事前,许红满曾常年在广东打工,2008年回家后经营了一个养鸭场,育有一子一女。如今,瘫痪在床的他只能靠体弱多病的老母亲照顾,两个子女则由哥哥姐姐抚养。2014年8月份,照顾他多年的妻子离家出走。

5年后,高垅村以南300多公里外的湖南衡阳猎枪声再起,一名农妇应声倒下。两周后,福建龙岩平武县一位官员打猎再次误伤村民致死。悲剧过后,打猎乱象仍在持续。

11月30日,新华时评发表评论文章《整治“猎枪上的腐败”不能再拖 》,文章指出,猎枪下夺走的两条人命警示,整治“猎枪上的腐败”刻不容缓;对于“猎枪上的腐败”,必须严惩不贷。同时,要开展全面排查整治行动,彻底堵住枪支、弹药管理漏洞,从源头杜绝官员“猎枪上的腐败”。

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