中共2014年强力反腐可谓“上无禁区下无死角”,在拿下了中共历史上第一位被追究刑事责任的政治局常委周永康之后,下一个“头条”宝座将花落谁家引来外界揣测不断。粗略盘点相关传闻,与其家族的负面新闻“牵连”不断的令计划“荣居榜首”。据韩媒《中央日报》12月9日报道,中央统战部部长令计划将是下一个司法处理对象。事实上,自令狐家族腐败被掀开伊始,关于令计划被查的传闻就开始盛行。但奈何家族成员的纷纷落马,令计划自当毅然不倒一枝独秀。有报道称,令计划只是教子无方并未涉及贪腐。但不按规矩出牌的中纪委一向善于做“剪裙边”工作,深陷家族丑闻的令计划能否安全着陆,可堪忧虑。而当下,中纪委再创历史先河派遣纪检组入驻中办国办等,是否会是令计划面前的一道坎儿呢?在胡锦涛时代,他曾担任权倾朝野的大内总管多年。

王岐山
北京时间12月12日,中共党媒报道,中纪委向中央办公厅、组织部、宣传部、统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等中央和国家机关新设7家派驻机构。中国官方的报道称,中纪委派驻机构全面覆盖中央一级机关;受理对驻在部门党组织检举控告;可以调查官员个人有关事项报告。中纪委向党的工作部门和人大机关、政协机关派驻纪检组,在中共历史上尚属首次。
中央办公厅、国务院办公厅主要负责保障习近平、李克强等“党和国家领导人”的日常工作和生活,中组部主要负责高级干部的选拔任用,中宣部则负责掌管意识形态和舆论导向。这些部门向来是中国政治运作中的中枢机构,也被认为是最具实权的部门。尤其是处于权力核心的中办号称首脑的总管府,习近平上台后重用栗战书,且多次公开训话,未必无因。中办能曝出什么秘闻令人浮想联翩。
令计划曾为胡锦涛担任大内总管5年。坊间关于令计划的各种传闻自十八大那年变接连不断,自今年开始家族成员接连被查,6月19日,二哥令政策(时任山西省政协副主席)被中纪委宣布因涉嫌严重违纪违法而调查,就此开始了令氏兄妹仕途的下坡路。令政策被调查的消息公布不久,山西省运城市公众信息网上,令方针的丈夫、运城市副市长王健康开始失去消息,他最后一次公开活动的信息停留在6月25日。2014年10月22日,令计划最小的弟弟令完成被曝遭到调查……这一切的确都看似破不寻常。当然,中共当下不会有“连坐”之罪,因此令计划的露面仍然循规蹈矩并无异样。 就在这个周六(12月13日),杜青林向党外人士通报中央经济工作会议精神,令计划主持通报会。直到韩媒《中央日报》影射令计划之时,相关媒体都无任何确凿证据能够从令计划家族“跳跃”到令计划本人身上。作为一朝天子一朝臣的令计划已离开中办多时,王岐山此番直捣黄龙的动作能威慑多人,但是否能解开令计划的秘密,为他“辩白”呢?不妨期待后续。
实际上,中纪委此次同时向中央7大系统派驻新的纪检力量乃是早已确定好的既定动作,也是得到习近平本人以及三中全会授权的。除中办、国务院办公厅、中组部、中宣部、统战部这些实权部门外,全国人大、全国政协机关人员由于多为退居二线党政领导人充任领导职务,一般多认为进入此处便意味着平安落地。但十八大后的反腐风暴告诉了人们这样的“铁律”可能面临失效。
根据一次大陆媒体剖面式的统计,自十八大以来落马的前38名省部级高官中,来自人大和政协两个系统的高官多达15人,占比接近四成。但这些落马官员腐败多数并非任职政协或人大期间,而是事涉之前担任地方政府核心权力部门官员甚至一把手时期。也就是说,人大、政协两大之前被认为是平安地带的系统可能隐藏着或者说累积着重量级案件。
8月29日下午,中央纪委监察部网站发布消息,全国人大环境与资源保护委员会副主任白恩培涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。从2001年至2011年,白恩培任云南省委书记。初来乍到时,云南原省长李嘉廷因贪腐落马,白恩培顺势填补权力真空,并在随后将其利益的触角深入高原官场的诸多角落。染指矿产、引青海旧部捞金,与云南官场陷入长期的权力斗争,直到今年云南官场4名副部级以上官员身败名裂后,白恩培被民盟党员、原云南政协副主席杨维骏实名举报才有了结果。
至于爬到副国级的全国政协副主席苏荣则同样值得深思。江西省人大常委会9月25日发布公告,全国政协原副主席苏荣被罢免第十二届全国人民代表大会代表职务。在此之前,已有20名十二届全国人大代表涉违纪违法辞去或被罢免代表职务。
官至副国级、出任全国政协副主席之前,苏荣在青海、甘肃和江西三地均担任过一把手。不过,迹象显示苏荣涉嫌的违纪违法行为主要发生在其江西任内,从2007年至2013年,苏荣曾主政江西长达6年之久。今年6月14日,中央纪委监察部网站发布消息,苏荣涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。在其被三个多月里,江西多名厅级干部落马,涉及该省多个重要职位,其中包括省发改委主任李安泽、新余市委书记陈卫民。这些被查官员的共同之处是均与苏荣在江西关系密切。2013年9月18日,中央巡视组第八组在向江西反馈巡视情况时,组长王鸿举说,巡视中干部群众反映的问题,主要包括有的领导干部及其亲属存在插手工程建设项目、谋取私利、节假日收送红包礼金等。实际上,媒体早已披露苏荣不是一个人在战斗,在其身后既有“靠山”,也有号称“于姐”的妻子于丽芳辅佐他进行权力寻租,收受开放商利益输送甚至亲自参与某些政府工程项目。此外,苏荣与白恩培在青海任职期间也有交集。
可以相见,苏荣案、白恩培案可能仅仅是冰山一角。若然,全国人大、全国政协不仅仅是“橡皮图章”“政治花瓶”, 还可能是窝藏各种退休“老虎”的重地。所以,中纪委在这些重权部门建立派驻机构,不仅明显扩大了中纪委的监督权力,也进一步提升了中纪委书记王岐山的政治分量。
中纪委副书记陈文清曾声言,实现中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖,就是要把监督执纪的触角延伸到各个部门和单位,确保党内监督没有例外。“中央和国家机关是党和国家治理体系的中枢,权力集中、地位重要,近年来发生的一些腐败案件造成了恶劣社会影响,加强监督非常必要和迫切。”有评论称,中共通过派驻机构加强对重要权力部门的监督,也是痛感依靠原有的监督体制已无法监督遏制泛滥的权力腐败。尤其是包括中共原政治局常委周永康、中央军委原副主席徐才厚等贪腐“大老虎”不断出现,充分说明现有的权力监督体制有重大缺陷。
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