中央军委纪委领导班子成员近日再次出现变动,身兼十八届中纪委常委的总政纪检部长、军纪委副书记刘滨少将在12月之前已“空降”北京军区担任虽同为正军级但相对二线的政治部副主任职务。根据早前中国河北省保定市阜平县政府网在12月10日报道的消息称,北京军区政治部副主任刘滨一行4日到阜阜平县走访调研,纤维副书记、纪委书记刘喜宗,县委常委、武装部长王建永等陪同。对此有分析认为此则官方消息在“不经意间”已披露了中纪委常委刘滨被中共中央“空降”至北京军区。而之前天津市河北区政府网站12月1日发布的“日前,北京军区政治部副主任刘滨一行,来到河北区金沙江路小学出席爱心走访活动”消息则进一步证实,刘滨调离总政治部改任北京军区政治部副主任的时间是在2014年12月之前。有分析认为,在今年11月初,解放军审计署就归属总后勤部管理,由中央军委直接领导,为此关于军纪委的改革呼声不断提高。而中共此次在军纪委进行人事变动,实则是对一直备受关注的军纪委改革“铺路”,军纪委升格指日可待。

刘滨空降北京军区
从中国官方的公开资料显示,刘滨出生于1959年6月,籍贯为辽宁大连,与中央军委原委员于永波等多位解放军高级将领是同乡,1982年8月入伍,1984年4月在军营中入党,曾先后就读于吉林大学和国防大学哲学专业,并拥有哲学硕士学位。1982年入伍后,刘滨曾先后在海军第一水面舰艇学院、国防大学等单位工作,历任海军水面舰艇学院政治部第一政工教研室讲师(专业技术十级),国防大学外训系政治处主任、大学政治部干部部部长等职,并于2006年5月调任总政治部干部部干部培训局局长。在短暂担任解放军第二十五试验训练基地政治部主任1年之后,刘滨于2009年12月调入总政治部纪律检查部,先是副部长,其后于2012年4月接替届龄的蔡继华(1949.4)升任部长、中央军委纪委副书记,并按惯例入选十八届中纪委常委。从之前媒体梳理的消息得知,在刘滨之前,十八届中纪委已有王伟和李玉赋两位常委先后调离。2013年4月、5月,中央批准王伟不再担任中纪委副书记、常委职务,并改任国务院三峡办副主任(正部级)。王伟调离后,中纪委副书记职数空缺在今年1月的十八届中纪委第三次全会上由杨晓渡填补。而后,今年10月,李玉赋卸任中纪委副书记、常委职务并改任全国总工会党组书记,由此造成的中纪委副书记职数空缺由中央政法委委员、中央610办主任、公安部副部长、党委副书记刘金国填补。
自20世纪90年代起,中央军委纪委领导层一直维持着“一正四副”构架:负责纪检工作的总政副主任担任军纪委书记,负责党务的副总参谋长、总政纪检部长、总后副政委担任副书记成为固定模式,其中来自总政的军纪委副书记还同时是中纪委常委。刘滨今次“空降”之前,中央军委纪委书记是中纪委副书记、总政治部副主任杜金才,4名副书记是副总参谋长兼总参纪委书记乙晓光,总后勤部副政委兼纪委书记刘生杰,总装副政委兼纪委书记王家胜,中纪委常委、纪检部长刘滨。其中,乙晓光空军中将是在今年“八一”建军节前夕擢任副总参谋长,并接替退休的侯树森上将兼任总参纪委书记、军纪委副书记职务。这次卸任总政纪检部长、军纪委副书记职务的刘滨是2014年中央军委纪委领导班子第二次调整。今次“空降”北京军区担任政治部副主任这一相对二线的军队职务之后,刘滨应按惯例卸下十八届中纪委常委职务,不过截至发稿前,中纪委监察部网站并未更新相关信息。
中共军纪委极可能升格
中共十八大后,随着中央军委原副主席徐才厚、成都军区原副司令员杨金山等军队高级将领陆续被查处,中央军委纪委这一低调的机构渐次受到外界舆论的高度关注。早前曾分析指出,军纪委机构有望能与军审计署有一样“升格”。时事评论员指出,军纪委虽对部队各大单位纪委妇幼领导权,但是在反腐效能上,目前的军纪委存在权威性和独立性不足。在中国的官场上,机构规格与职务级别是权威性的最直接载体。此前多年,与军审署隶属于总后勤部类似,军纪委一直附设于总政治部,由总政治部副主任兼任军纪委书记。徐才厚就曾担任过这一角色。总政治部既管干部任免、调配、培训、教育、考核,又管干部监督,相当于集中纪委、中组部于一身,并且负责具体工作的总政治部纪律检查部仅是一个军级单位,却要负责监督众多大军区级的高级干部,其监督效果可想而知。所以,有关军纪委单列、升格的呼声一直不断。特别是十八届四中全会提出“改革军队纪检监察体制”,这是数十年来首次在中央全会上明确提出该项改革任务。而且十八大以来的军内反腐力度令军纪委单列的需求更加突出,而军审署的改革则令军纪委单列的可行性更加增大。中央军委主席习近平在今年10月31日出席在福建古田举行的全军政治工作会议时又再次强调,“坚持以改革的思路和办法推进反腐败工作”。在依法治军、从严治军及徐才厚、谷俊山、杨金山等军内大老虎接连落马的宏观背景下,这一改革极受外界关注,并且势必牵涉到中央军委整体领导架构的变革,影响到自上而下各级军队领导机关的体制。几乎可以预料,在不久之后,军纪委也将从总政治部划出,归由中央军委直辖,成为解放军内部的“廉政公署”。
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