在美国因乌克兰危机久拖不决对普京追加制裁的情况下,朝鲜最高领导人金正恩却准备2015年访问俄罗斯,为普京雪中送炭。目前,金正恩的特使目前已被派往俄罗斯进行前期准备工作。
在2015年5月二战70周年之际,俄罗斯政府计划邀请朝鲜最高领导人金正恩出席相关纪念活动。如果成行,这将是金正恩2011年成为朝鲜事实上的最高领导人后的外交“首秀”。更因为金正恩可能在没有访华前首先访俄,而引发对中朝关系及朝鲜外交走向的广泛关注。
消息人士称,金正恩的特使目前已被派往俄罗斯进行前期准备工作。俄罗斯方面计划于2015年5月9日举行二战70周年纪念仪式,并将邀请金正恩出席此次活动。如果实现,俄总统普京还将与其进行两国元首间会晤。韩联社称,如果朝俄首脑会谈成功举行,将成为提升朝俄关系的重大契机,也将成为金正恩执政以后首次在国际舞台上亮相并会见外国首脑的机会。
今年11月,朝鲜劳动党中央政治局常委、中央书记崔龙海作为金正恩特使,对俄罗斯进行了访问。崔龙海此行不仅与俄外长会面,更是见到了普京总统,转达了金正恩对普京的亲笔信。在亲笔信中,金正恩表示希望同俄罗斯发展全方位的双边关系,并在“解决朝鲜半岛现有问题方面”与俄罗斯展开合作。除了这些表态外,俄方还宣布,朝方已加入俄朝韩三方煤炭合作项目,俄罗斯煤炭将通过朝鲜罗津港出口到韩国。此外,朝方对俄天然气过境朝鲜出口韩国抱有兴趣,已准备讨论三方合作项目的具体计划。建设罗津港和跨境天然气管道,通过朝鲜向韩国出口能源产品,是俄罗斯一向梦寐以求的,也是两国之间近年来最大“手笔”的经济合作,充分显示出两国关系的快速接近。因此,在会见后举行的记者会上,俄方即透露两国准备开展各层次接触,包括“最高级别交流”,这被解读为金正恩将在近期访俄。如果明年出访俄罗斯计划成行,这将是金正恩2011年成为朝鲜事实上的最高领导人后的外交“首秀”。更因为金正恩可能在没有访华前首先访俄,而引发对中朝关系及朝鲜外交走向的广泛关注。事实上,朝鲜在中俄之间搞平衡的做法由来已久。上世纪70年代,在中苏交恶、中美结成反苏同盟的情况下,朝鲜利用其独特的地缘政治地位,从苏联和中国两方都得到了大量援助。1984年,金日成访问莫斯科,通过允许苏联使用罗津港作为军港和允许苏联空军通过朝鲜领空进行巡查,便取得了苏联数十亿美元的军需援助。冷战之后,俄罗斯向西方“一面倒”,朝俄关系冷却。不过,普京上台后,改变了屈从西方的做法,重新追求大国独立外交,朝俄关系重新升温。2011年8月,金正日时隔9年再次访俄,在与梅德韦杰夫总统的首脑会谈中对俄、朝、韩三国的天然气项目开了绿灯,并以此换来近110亿美元的对俄债务豁免。
朝鲜当前的外交方针正处于重大转变之中。过去三年来,朝鲜实施了第三次核试验,并通过肃清张成泽等手段加强了内部的政权建设,金正恩政权正处于空前的稳定状态。不过,与此同时,前期的“激进”做法也使国际社会对朝鲜“拥核”更加不满,导致西方国家将张成泽事件中凸显的朝鲜人权问题提上了联合国舞台,甚至要追究金正恩本人的罪责,这对金正恩造成了越来越大的压力。因此,朝鲜在实现了内部稳定后,急于通过外交“出击”改变孤立的被动局面。近期朝鲜向日本提出再次协商绑架人质问题,派出官员前往西方国家解释人权等问题,都是朝鲜希望“放低身段”,以更缓和的姿态改善国际形象的举措。不过,这些动作并没有取得大的效果,以美国为首的西方国家仍然坚持以人权问题向朝鲜施压,与日本的接触也进展缓慢。
相比之下,近期因为乌克兰问题与西方国家针锋相对,遭到严厉制裁的俄罗斯与朝鲜显然有更多的“共同语言”,俄罗斯的友谊对于时刻身处美国军事颠覆压力下的朝鲜弥足珍贵。通过在危难时分向俄罗斯伸出援手,帮助俄罗斯将资源经由朝鲜出口到韩国和更广大的亚太地区,缓解因西方制裁和油价下跌造成的严重经济困难,朝鲜希望俄罗斯能记得这份“雪中送炭”的情谊,在未来“投桃报李”,给予朝鲜体制最需要的军事、外交支持。
乌克兰危机爆发以来,美国已经率领了欧洲对俄罗斯实施了多轮制裁,逼普京就范。随后,日本也加入了制裁俄罗斯的行列。而今,油价下跌和卢布贬值,让俄罗斯的经济困境雪上加霜。15日和16日,卢布崩盘,跌跌不休。12月15日,美元兑卢布历史首次突破60大关,而就在此后几个小时,受油价再度暴跌影响,这一数字刷新成66,日涨幅突破13%,是1999年以来的最大单日跌幅。为阻止卢布进一步下挫,俄罗斯央行16日祭起“终极武器”卢布保卫战。但是,事实证明俄罗斯的“终极武器”效果不佳。16日,卢布继续狂跌,美元/卢布盘中最高升至80.10,卢布跌幅达19%。
此前市场认为,美元兑卢布的50关口是卢布“生死线”,而如今卢布一骑绝尘,离这个门槛值越走越远。俄罗斯各类资产遭到惨烈抛售,这给俄罗斯央行和普京总统巨大挑战。
在此背景下,美国趁势追击,本周将追加对俄制裁。白宫发言人欧内斯特(Josh Earnest)16日透露,美国总统奥巴马本周将会再次签署法案,对俄罗斯实施进一步的制裁。
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