中国有史以来吃空饷一事由来已久。而当下，在中共反腐大潮汹涌之际，挂名饷、冒名饷、死人饷……这一类“官仓鼠”也必不能逃脱。国务院19日召开全国机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作电视电话会议。
“吃空饷”现象频现，已成为侵蚀财政资金的“黑洞”。中央书记处书记杨晶在出席此次电视电话会议时指出，“吃空饷”严重违反组织人事纪律和财经纪律，损害党和政府形象，人民群众深恶痛绝，将集中整治这一问题。
杨晶强调，抓好“吃空饷”集中治理工作，一要明确治理范围，统一政策界限，规范认定情形，有的放矢、规范有序地开展。二要落实工作部署，明确各阶段目标，分级分步治理，确保按时完成治理任务。三要加大查处力度，对违规行为坚决予以纠正，对相关责任人员严肃查处。四要坚持综合治理，完善人事、财政等制度建设，强化执行和监督，建立健全长效机制。
根据中共审计、纪检等部门查处的情况，“吃空饷”者往往脸谱各异，手段更是五花八门，如：长期旷工但工资照领的“旷工饷”，长期请假却依然拿钱的“病假饷”，伪造人员虚报多领的“冒名饷”，瞒报去世继续代领的“死人饷”，一人领取两份以上工资的“多头饷”，未按规定核减或核销待遇的“违纪违法犯罪人员饷”，权力安插进编领钱的“挂名饷”等等。
而更有官员利用手中职权安插还在上学的子女“占位子、拿票子”。2014年以来就有多名官员因此受到处理。如，河南三门峡市渑池县教体局局长的女儿在上学期间就端上“铁饭碗”；陕西渭南市大荔县副县长任教训在富平县任副县长期间为正在上学的儿子办理了工资关系；湖北省襄阳市襄州区财政局副局长罗世群儿子高中毕业后违规招工进入区财政局二级单位，而后上大学。2013年河南省治理“吃空饷”，查纠违纪违规资金1.19亿元。河北省2014年加大“吃空饷”资金追缴力度，截至7月底，共追缴回资金上亿元，占应追缴额的55.12%。“倍增”的数字背后，是谁让“吃空饷”者有机可乘，让这颗“财政毒瘤”越长越大？上海政法学院教授汤啸天认为，“吃空饷”问题频出的背后是“权力包养”在作祟。
权力监管失范、查处不力、违规成本过低是导致“吃空饷”主要原因。从以往情况看，一些所谓严厉惩处不过是党内处分、收缴所得等，这种“保护性”问责难以起到震慑作用。文章认为应公开编制人员、建立举报奖励制度，让“吃空饷”没有办法玩“潜伏”；同时，应把整治清理“吃空饷”常态化，定期“大扫除”。从源头上禁止“发空饷”比事后清理更为重要。对于人事、财务等监督管理不力、失察渎职的相关责任人也要加大问责力度。更有法律专家指出，以非法占有为目的骗取或侵吞公共财物，此类“吃空饷”行为，已涉嫌触犯刑法中的诈骗罪或贪污罪。治理“吃空饷”的关键，司法部门应介入惩处，让“操盘手”现形。
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