如果站在将来重温历史,2014年可以认为是中国经济外交史上大放异彩的一年。为配合在北京举办的亚太经济合作组织(APEC)会议,中国携手周边各国做出了在2015年度创设亚洲基础设施投资银行(简称:亚投行、AIIB)的决定。日本和美国认为这是对现有国际金融秩序的挑战,对此感到警惕。另一方面,随着中国作为亚洲盟主的自信逐步增强,日本有声音担心“尼克松冲击”会重演,也就是说担心美国会再次跳过日本而接近中国。同时抱怨称这是美国给了中国机会。
今年的二十国集团(G20)首脑会议结束后,担任主席国的澳大利亚总理阿博特宣布由中国担任2016年的主席国。报道称,虽然日本也曾举手希望成为下一年主席国,但大部分成员国还是选择了支持中国。

日本担心美国会跳过日本接近中国
据悉,当时在日本听到的却是诸如:“曾期待主席国澳大利亚的支持,结果却……”、“没想到东南亚会转为支持中国……”等类似抱怨之声。分析人士称,其实与中国在陆上接壤的亚洲各国在对华姿态上很少一致采取强硬的态度,而是“适时应战”,即将中国的态度、与美国的关系以及本国的利益等诸多因素置于天秤,衡量之间利弊后调整外交的战略。从这一角度来看,目前亚太地区的天秤似乎正明显偏向中国一侧。
据报道,在东南亚国家联盟(ASEAN)10个国家中,只有印度尼西亚没有前来出席有关亚投行筹建的相关备忘录的签字仪式。不过,佐科(Joko Widodo)总统就在此后到北京出席APEC首脑会议之际,直接向习近平承诺将参与亚投行筹建。不只是印尼,在南海问题上与中国存在对立的菲律宾和越南也决定参加亚投行。对于基础设施建设滞后的亚洲各国来说,似乎找不到理由拒绝中国提出的支援计划。
一方面,澳大利亚和韩国则由于顾及美国的态度,暂时放弃了参加亚投行。日美两国针对亚投行指出,其功能与现有的亚洲开发银行(ADB)存在重复,同时组织运营也不够透明。不过,从另一个角度来看,在亚投行由构想走向既定路线的背景下,不得不采取新的应对措施的或许应该是日美一方。
另一方面,曾有中国当局者表示,在欧洲也有国家将亚洲的基础设施建设视为商机,对亚投行表示出兴趣。澳大利亚财政部长乔·霍基(Joe Hockey)等经济官员也已表现出希望加入亚投行的意愿,而韩国也有越来越多的意见支持参加。日美还能再“挽留”住这两国多久已经很难预计。
文章最后称,“估计美国将在不久的将来默许澳大利亚和韩国加入亚投行”。分析人士称。其实原本就是美国给中国创造了机会。旨在增加中国等新兴经济体发言权的国际货币基金组织(IMF)的改革案遭到美国议会否决。这成为了中国积极寻求建立自主国际机构的重要原因。从某种程度上说,是美国自己没有努力将中国留在现有的国际秩序框架内。
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