深圳市原副市长梁道行,被法院认定收受贿款约合计194.851万元人民币、港币178万元和美元5000元。2014年11月19日广东省肇庆市中级法院判定其受贿罪成立,并作出有期徒刑10年的一审判决,并处没收个人财产人民币100万元。中国裁判文书网昨日(12月22日)公布了该案一审判决书。
据肇庆市中级法院一审审理查明,1999年至2012年期间,梁道行利用职务之便,为叶虔、江捍平、深圳市某某投资控股(集团)有限公司王某彬、深圳某某实业发展有限公司张某某谋取利益,收受贿款共计人民币194.851万元、港币178万元和美元5000元。
今年65岁的梁道行,广东深圳市人,自1968年11月参加工作,曾先后担任深圳三个主要行政区----罗湖区、宝安区和南山区的一把手,号称深圳的“书记王”。2002年2月,官至深圳市副市长(正厅级)、党组成员,分管体育、医疗等工作。2007年1月,深圳申办第26届世界大学生运动会成功,梁道行开始担任深圳大运会执委会副主席兼秘书长、执行局局长,负责2011年大运会运动会筹备、组织工作。
据财新记者调查获悉,在梁道行40多年的仕途中,来自同僚和下属的举报不断。却屡屡“逢凶化吉”,直至大运会审计完成后不久的2012年12月1日,梁道行因严重违纪被开除党籍和公职。并于2013年2月逮捕,羁押于肇庆市看守所。
2013年3月18日,广东省纪委发布公告称,经查梁道行利用职务上的便利,索取他人财物,收受他人巨额财物为他人谋取利益。对梁涉嫌犯罪事实,财新网第一时间刊出调查报道(参见财新网2013年3月22日独家深度报道《深圳市原副市长梁道行的官场江湖》)。
梁道行的落马,其多年编织而成的官场体系也渐次瓦解。2012年半年间,先后有深圳市南山区政协主席温玲、南山区南山街道办书记黄亮、深圳市大运会执行局原副局长赵广华、南山区国有控股公司深圳市科汇通投资控股有限公司董事长王建彬、前董事长李庆杰,及曾担任梁道行秘书的深圳市南山区人大常委会副主任韩江、深圳市建筑工务署副署长叶虔等人被调查。但从肇庆市人民检察院指控事实和肇庆市中级法院认定事实看,梁道行犯罪问题主要集中于2005年前,并未涉及2007年后的大运会基建工程。
据法院认定,梁道行受贿原因主要为下属官员工作调动和职务升迁提供便利。法院认定,1998年至2005年期间,叶虔、江捍平在干部选拔任用中得到梁道行关照。作为报答,两者分别向梁道行行贿港币68万元港和人民币141万元。
据证人证言,时为南油集团的中层干部、工程师的叶虔找到梁道行,希望到南山区政府工作。在梁道行的帮忙下,叶虔于1999年如愿担任南山区城建开发中心副主任、主任职务。
江捍平则主要在1998年-2005年的职务升迁中得到梁道行帮助。据两者证言,1998年6月,其任南山区委书记,深圳市委组织部要考察干部,任南山区计生办主任的江捍平是深圳计生委副主任职位的考察对象。江捍平请梁道行帮忙,让江顺利通过市委组织部的考察,并说会感谢梁,梁答应推荐。后来,江捍平顺利升职,为“感谢老板推荐”,到梁办公室给其10万元。
在梁道行的帮助下,江捍平顺利接任深圳市卫生局局长一职。为感谢梁道行,江捍平先后两次送对方100万元。其中一次是在2004年底某周末,江捍平请梁道行在罗湖佳宁娜酒店吃饭,并给梁50万元人民币,说这是感谢他的一点心意。第二天,梁道行打电话给江,说太客气了。据江捍平对梁道行的了解,梁道行是收到其送的钱才会说太客气了。
2005年7月,江捍平就任深圳市卫生局局长。据江捍平回忆,在聚餐庆贺其就职时,梁道行在场,梁道行当众说他如何推荐江,帮了很大忙。让江捍平感到之前50万元的感谢不到位,他决定再送一次。
同年10月份前后,江捍平到梁道行家,留下一个黑色塑料袋,里面装了50万元人民币,说是他的一点心意。
1999年至2012年期间,每年春节前江捍平都会请其吃饭,席间都会塞给梁道行一个2万元人民币的红包,14年共计28万元人民币。2009年,梁道行过60岁生日,江捍平另送一枚金箔牛祝寿。
2000年期间,梁道行推荐时任深圳市某某油集团副总经理王建彬接任深圳市科汇通投资控股有限公司董事长一职。之后,梁道行以买房借钱、女儿出国需要钱的名义收受王建彬贿送,总计人民币11万元、美元5000元。
此外,法院查实,梁道行和商界勾连主要表现为民营企业老板张某某旧城改造、开办医院提供便利和关照。2000年,张某某创办的深圳某某实业发展有限公司,在开发深圳市南山区常兴旧村改造过程中,遭遇常兴广场拆迁户闹访事宜,梁道行给予协调解决。2006年,张某某开办深圳市某某投资发展有限公司,报请建立深圳市脑科医院,得到梁道行多支持和“给予解决用地问题”的批示。在此期间,梁道行共收受张某某贿送的好处费折合人民币42.851万元、港币110万元。
法院认为,梁道行当庭认罪并如实供述自己的犯罪事实且退出了全部赃款,依法可对其从轻处罚。另外,其在广东省纪委“两规”期间主动交代了省纪委此前未掌握的其收受叶虔港币68万元和江捍平141万元的事实,根据规定,可以对其酌情从轻处罚。
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