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智库专家为中国经济把脉 建议加快改革步伐

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12月19日,曾担任世界银行中国及蒙古局局长、现任布鲁金斯学会(Brookings Institute)约翰・桑顿中国中心(John Thornton China Center)高级研究员的杜大伟(David Dollar)说,中国经济要想继续保持较高速增长,几个方面的相关改革都要加快步伐,而政治改革将为创新提供较宽松的环境,有利于中国经济转变增长模式、保持较稳定增长。

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布鲁金斯学会著名中国专家李侃如。

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曾任世界银行中国及蒙古局局长的杜大伟。杜大伟说,中国经济增长速度减慢,已经失去了GDP年增长率10%以上的高速度,说明老的经济增长模式已经过时,中国处于一个需要经济增长方式转变、进行结构性调整的拐点上。有效的改革措施可以让中国的经济避免硬着陆,未来8到10年保持6%至7%的较高速增长。中国政府提出的结构性改革主要包括金融市场改革、放宽户口限制、加大对医疗和教育的投入、更注重环境与资源保护等。金融改革可以优化资源配置,提高经济效率,增加中国经济的增长潜力。放宽户口限制可以使未来劳动力不足的问题延缓出现,同时更多进城务工人员的家人也进城,可以促进消费,从而有利于经济增长方式的转变。增加医疗和教育投入、注重资源可持续利用和环境保护等有利于经济以更合理的方式增长。

不过,杜大伟指出,从中共十八届三中全会到现在,中国经济结构性改革的节奏较慢,这可能造成中国经济增速下降较快,造成各方面的不利后果。比如,金融改革的实际活动还不够多,户口限制的开放多集中于三、四线城市,二线以上城市仍然很少放开。制造业的竞争和投资也需要一个更为开放的系统。

杜大伟强调,美国欢迎中国崛起,欢迎中国成为重要的经济力量。中国进口大量不同的商品,使美国和全世界的经济都受益。尤其是中国地方政府的基础设施建设,对别的国家是巨大的经济机会。当然,中国现在存在水资源短缺、环境污染等问题,这是中国高速增长所付出的代价。中国能否能解决问题,保持较高速增长,将取决于改革成果。

杜大伟还提到,中国新的增长方式需要靠创新、创造性来引领,需要更自由的表达等宽松的环境,但目前中国政府并未显示强烈的政治改革愿望。

著名中国问题专家李侃如(Kenneth Lieberthal)说,习近平政府已经充分接受了中国经济需要结构性改革的现实,正在将广大的目标转化为具体的政策。在政治改革方面,习近平可以利用中央集权的政治体制推进地方政府的改革,但总体说来,未来8到10年把反腐败运动转化为关于政治管理规则、标准的改革并不容易。

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