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“令计划现象”启示录:政治新常态

“辉煌闪耀----突然暴落”,这种奇观构成“令计划现象”。于是,街谈巷议出现新话题:以前高官落马之前总要隐匿一段、消失一段,现在可不一样了,刚才还义正词严堂而皇之作报告,一回头立马被带走!掌声和铐声同响,口水与泪水起飞。

就在12月15号,威震八方的《求是》还发表了令计划的长篇宏论,且不论其内容如何,奇葩程度绝非辛苦爬格子的学者可同日而语。人家是副国级高官,并且素有“首席高参”之盛誉,发表文章那叫指点江山。如果说那篇文章的发表让早已惴惴的令计划吃了一枚定心丸的话,令计划被查而落马,会不会让一贯高举宇宙真理的《求是》有一点点愧疚感呢?我就不信中纪委的调查从15号以后开始的,尤其是令计划一人得道,鸡犬升天,令政策、令完成及全家跟着借光,令完成短短几年成为巨富,令计划之妻谷丽萍身价暴涨逾几十亿,仅在日本的别墅就价值5亿美元,其子两年半前就因“车震门”开法拉利而玩了一把高档车震……“令计划现象”中的一个侧面也十分耐人寻味:一边被调查一边超牛,一边受到舆论质疑民众诟病一边辉煌。

老虎苍蝇打的多了,民众已经见怪不怪,习以为常,或许进入了一种“新常态”。可是,令计划现象还是值得好好思量:政治上需不需要走向新常态?

先看看经济新常态:刚刚看到中央经济工作会议将经济新常态总结出九大特征:一是消费需求个性化、多样化消费渐成主流;二是投资需求中新技术、新产品、新业态、新商业模式投资机会涌现;三是出口和国际收支使出口继续对经济发展发挥支撑作用;四是生产能力和产业组织方式生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征;五是生产要素相对优势必须让创新成为驱动发展新引擎;六是市场竞争特点从数量扩张和价格竞争转向质量型、差异化为主的竞争;七是资源环境约束推动形成绿色低碳循环发展新方式;八是经济风险积累和化解化解以高杠杆和泡沫化为特征的风险将持续一段时间;九是资源配置模式和宏观调控全面把握总供求关系新变化,科学宏观调控。

至少,从经济新常态来看,对于政治思维的启发点应当包括:速效同构,结构优化,动力多元,防控异化,价值支撑,内外互补,系统平衡,创新驱动,等等。----这样将经济与政治联系在一起,很不全面,但已经足以表明:如果政治不走入新常态,经济新常态的实现将严重受阻。

比如,决策程序需不需要新常态?经济新常态肯定是要扩大内需的,内需潜力充分发挥 出来才叫新常态。可是你看看现在各地和各级政府的土地财政,再看看那些土政策和红头文件,无论是大搞形式主义的工程秀,还是久拖不改的种种歧视待遇,有多少决策是程序正义的?有多少决策是承担责任的?有多少严重决策失误是回溯审查的?这种情况下,贫富差距能不扩大吗?内需能真正振兴吗?比如,民众参与需不需要新常态?都说现在进入“大数据时代”、“数字化时代”、“电子政务时代”、“新媒体时代”,不管啥时代,反正是高科技和信息化已经为广泛充分的民众参与创造了充分的条件。有了网络及极为多元丰富的数字化手段,让民众参与决策、表达意愿和观点、实行监督等等,要多方便有多方便,可是看看如今的政府部门、地方政府,有几个愿意这样做的?到底啥是常态?啥是新常态?

比如,舆论监督要不要新常态?主流媒体常常爱辟谣,成了一种常态,不过最近这种常态有点反常,辟谣的不多了,可是还是高度警惕地防范“谣言”。“令计划现象”还有一个很神奇的地方就在于:“谣言往往是遥遥领先的预言”。其实,只要官方媒体没有公布,任何民间舆论就都是“谣言”,衡量是不是“谣言”的标准,成了是不是官方公布,那还有没有民间舆论?这到底是“常态”还是“变态”?

比如,政府服务职能需不需要新常态?政府服务职能,没法细数,应该是多了去了。就说两点吧:一是审批,这审批程序多得让人过五关斩六将、三刀六洞都闯不过去、钻不过去。如今行贿受贿的少了,可是有些事情反而难办了,最近常听人说:还不如有点腐败呢,过去是不花钱不办事,现在想花钱也办不了事。或许,转变总得有个过程,现在先反腐,然后再改善服务,等着吧,但愿“等着”本身不要构成“新常态”,减少审批将低门槛才是新常态。二是效率,服务总得有点效率吧?监控违章效率极高,交罚款或验车、异地验车的时候把人折腾个要死要活。你要是对政府官员说:“你们应该为百姓服务”,对方一定怀疑自己遇到了神经病。常态啊!常态是奇葩,奇葩是常态。

比如,依法治理需不需要新常态?政府官员履行和承担责任需不需要新常态?政绩评定体系改革需不需要新常态?……

连续给力的反腐,已经初步展现出一种新常态,新近出台的关于元旦春节期间严禁公款吃喝、公款送礼、公款旅游(包括变相的)的规定,并且公布了一批顶风违纪的单位及官员的名单,也展示出廉政走向新常态的趋势。或许我们应该报点希望:反腐可以成为政治走向新常态的一种起点。

眼下,政府消极,官员惰怠,已经不仅仅是人们的顾虑。一个非常现实迫切的问题在于:政府及官员作为和不作为之间的关系也需要进入新常态----违法乱纪不作为靠中纪委可以有一定效力,但是对于管理与服务的作为来说,这种效力却显得捉襟见肘,鞭长莫及。也就是说,民众和舆论监督的力度,才能实现不该作为不作为,该作为的有效作为。这是眼下一个严峻的课题。越是经济新常态,政治新常态越是时不我待。

经济新常态与政治新常态必须配套,才能防止新常态异化为新变态!

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