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深圳突袭汽车限购 上万警力4S店封门

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深圳市多家4S店在12月29日下午6时许被警方和税务部门封门,停止开票。至此,深圳终于实行了传言已久的小汽车限购政策,然而其迅猛程度却令外界瞠目,从发出消息到上万警力进驻4S店,全程只用了两个小时。对于舆论的质疑之声,深圳官方在12月30日凌晨回应称,实施小汽车增量调控措施,必须在短期内迅速实施,若提前向社会公开,极可能引发社会不稳定因素。

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中国汽车制造业

下午4点多出消息、5点多消息确定、6点多深圳上万警力进驻4S店,现场要求立即停止接待客户,封锁POS机,税控机,无法销售,无法开票。深圳速度真是杠杠的……对于深圳此次实施限购突袭的场面,有媒体生动地形容“4S店封门、顾客只许出不许进、警察如秦琼敬德,手攥大把钞票购车,这不是土豪的盛宴,而是深圳今晚汽车限购。”这令不少已准备好400-500台车发票的车商措手不及。

据悉,深圳此次实施汽车限购,有效期暂定5年。每年暂定指标10万个,按月分配。其中,2万个指标只针对电动小汽车,采取摇号;8万个普通小汽车指标,50%采用摇号,50%采取竞价。年度指标视交通、大气环境和汽车需求适时调整。

事实上,深圳限购的传言已久,但深圳市交通管理部门不止一次在公开报道中澄清不会实施限购。而这也是引发此次舆论喧嚣的重点。据媒体报道,2014年3月31日,深圳市交通运输委主任黄敏在谈及治堵问题时表示,近5年来深圳机动车年均增幅达16%,同时深圳人车均出行次数是东京的近3倍,按此发展,预计3—5年后深圳路网将严重超载,成为“拥堵之城”。针对这一问题,深圳提出公交都市战略,鼓励市民公交出行,而非采取限购措施。“如果深圳出台这样的政策,一定会广泛听取意见,绝对不会搞突然袭击”。不久之前,黄敏还在首届北上广深交通会议上明确表态,深圳不会学习北上广。面对舆论声浪,深圳市互联网信息办公室官方微博在12月30日0时54分发布长微博,试图对此次突袭式限购予以解释。文章称:“近几年来持续加大的交通压力,始终是摆在深圳面前的一道难题。为破解这道难题,深圳坚持综合治理、以经济手段为主调控交通需求、缓解交通拥堵的思路,进行了种种探索和努力,由于近期新的政策规定,使以征收路外停车场停车调节费为主的经济手段不再具备实施条件。”

上述文章还列举了目前深圳机动车交通现状,称深圳机动车快速增长,密度全国第一;中心城区高峰拥堵时段不断加长;机动车尾气排放对大气环境造成严重污染;停车位缺口不断加大;采取增量调控措施遏制小汽车快速增长刻不容缓。

尤其值得注意的是,文章最后特意强调,实施小汽车增量调控措施,必须在短期内迅速实施----“客观上说,对小汽车进行增量调控是一项高度敏感的举措,涉及广、影响大,若提前向社会公开,极可能引发小汽车集中抢购,既造成车辆剧增、增加交通拥堵,又引发社会不稳定因素,使限购政策的实施效果大打折扣。因此,为有效减缓小汽车增长速度,遏制交通恶化,经过借鉴其他城市的利弊得失,并慎重研究,经提请市人大常委会同意,采取迅速实施增量调控的措施,尽量将负面影响降到最低。”

然而,无论官方如何解释,这种让人措手不及的“半夜鸡叫”式粗暴的管理模式已然招致诸多批评,被不少舆论指责是缺乏人性化的“任性”之举。12月29日下午,小汽车“限购令”突降深圳,多部门组成的“执法队”旋即封锁了部分4S店,禁止汽车交易。面对“突然之举”,深圳市一些市民质疑,在依法治国的当下,地方政府突然出台限购、限行等地方限制性行政手段,是否经受得起考验。

深圳市政府当天17时40分突然举行新闻发布会,发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》,抛出“限购令”,同时公布“限外”方案。

发布会上,深圳市交通运输委员会副主任陈惠港宣布,29日18时起,在深圳全市行政区域内实行小汽车增量调控和指标管理。全市小汽车增量指标暂定每年10万个,视道路承载能力、大气环境保护需要等适时调整,其中“50%摇号,50%竞拍”。电动小汽车也在限购之列。每年10万个小汽车增量指标中,2万个针对电动小汽车。陈惠港表示,自29日18时起,单位和个人购置小汽车、小汽车过户、非本市小汽车转入本市的,应按规定申请取得本市小汽车指标证明文件。

同时,自29日18时起,深圳全市暂停办理小汽车的注册、转移及转入本市的变更登记,暂停期限不超过25天。此前已签订车辆销售合同的小汽车不受暂停限制。

深圳市交警局副局长徐炜还在发布会上公布了“限外”方案:12月30日至2015年5月30日,除前往深圳各口岸的外地客车外,福田区、罗湖区、南山区、盐田区四个行政区域内的其他道路,工作日早晚高峰时段禁止非本市核发机动车号牌的载客汽车通行,港澳号牌车辆不受该限行措施限制。

徐炜说:“本通告自发布之日起第一个月内为政策缓冲期,对违反禁行规定的机动车只做警告处理。缓冲期后由市公安机关交通管理部门依照有关规定处理。”

此前,深圳市政府主要领导和深圳市交通运输委员会相关负责人多次表态,深圳将以市场手段治堵,不会采取行政手段“限购”“限外”。

对于“限购令”空降的原因,深圳市政府解释为深圳机动车增速迅猛----截至今年12月20日,全市机动车保有量超过314万辆,近5年年均增长率约16%,2014年新增约55万辆,增速达20.9%。

在新闻发布会后,记者于18时30分赶到位于深圳香蜜湖的汽车交易市场。起初汽车销售人员表示抓紧时间的话还可以买车,但不一会,由交警、市场监督管理局等部门组成的“执法队”就赶到现场,封锁了4S店,不让顾客进入购车。一位没有买到车的顾客说:“这样突然限购太粗暴了。”

“执法队”中一名来自深圳市市场监管局的工作人员表示,他们是下午5时多接到指示后赶到的,对所有店面的销售情况和库存情况进行核对整理。

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