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习近平开年谈法治释信号 力挺《求是》

经过中共前期重点宣传和似乎是蕴含深意的特定安排,北京时间2015年1月1日零时零分1秒钟,中共重要的思想理论阵地《求是》杂志发表习近平的署名文章《加快建设社会主义法治国家》。文章主要是中共十八届四中全会决定及习近平在二次全会上讲话的部分内容,但前半部分似是首次对外披露。习近平在这一时间点谈论“法治”,显然带有某种特殊用意,即对未来法治工作的重视和期待。

文章配图

令计划

值得一提的是,前中办主任令计划在落马前曾在该杂志发表表忠心式的文章,16次提到习近平的名字,使该杂志处境尴尬,声誉和形象受到极大冲击。此次习近平专门在此地发文,一方面是在谈法治,另一方面也能起到支持《求是》杂志、为其正名的客观作用。而且,这也表明中共对思想理论研究和宣传工作的倚重。

对于习近平在《求是》的这篇文章,2014年12月31日的《新闻联播》就已作出预报。这一待遇一般只有《人民日报》才有资格享有。但是此次《人民日报》却只是简报称,2015年1月1日出版的《求是》杂志2015年第1期将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的文章,题为《加快建设社会主义法治国家》。而且,而该杂志选择在北京时间2015年1月1日零时零分1秒钟将其发布,并且在不到50分钟内发表3,000余字阐述文章《习总书记〈求是〉署名文章释放什么信号》,

显然也含有特殊用意,即对此次安排极为重视,将其视为了一种政治操作。之所以如此,很有可能与已落马的令计划有关。

2014年12月15日,《求是》杂志于重要位置发表了令计划的署名文章。这篇约4,000字的谈民族工作的文章中,至少16次引述习近平的讲话精神。但一周后令计划即被宣布接受组织调查,将该杂志置于极为尴尬的境地。有声音说,《求是》此文是压倒令计划的最后一根稻草,也有声音说,《求是》沦为了高官洗白表忠的场所。不论如何,《求是》的地位声誉都受到了严重冲击。此番相关部门特意安排于该杂志发表习近平的署名文章,为《求是》正名的意图明显。抛开这种政治操作方面的猜测不谈,习近平选择在新一年的第一天谈论法治,在宏观层面同样具有深意,最重要的一点是体现了他对法治的优先重视和期待,或许意味着将在未来集中力量推行法治建设。习近平的这篇文章虽然整体上看似重复了过去两年的论调,其实也颇有新意,尤其是其中一些话语很有可能是习近平的原话,代表了他的真实想法。

习近平在文章中说,全面推进依法治国,必须走对路。如果路走错了,南辕北辙了,那再提什么要求和举措也都没有意义了。全会决定有一条贯穿全篇的红线,这就是坚持和拓展中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路是一个管总的东西。具体讲我国法治建设的成就,大大小小可以列举出十几条、几十条,但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。

习近平还表示,推进任何一项工作,只要我们党旗帜鲜明了,全党都行动起来了,全社会就会跟着走。一个政党执政,最怕的是在重大问题上态度不坚定,结果社会上对有关问题沸沸扬扬、莫衷一是,别有用心的人趁机煽风点火、蛊惑搅和,最终没有不出事的!所以,道路问题不能含糊,必须向全社会释放正确而又明确的信号。

习近平提出了法治建设的5个必须坚持,这可视为5个原则,分别是:必须坚持中国共产党的领导,必须坚持人民主体地位,必须坚持法律面前人人平等,必须坚持依法治国和以德治国相结合,必须坚持从中国实际出发。其中,第三条与第五条值得关注。

在解释必须坚持法律面前人人平等时,习近平说,任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。任何人违反宪法法律都要受到追究,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。必须抓住领导干部这个“关键少数”,首先解决好思想观念问题,引导各级干部深刻认识到,维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威,捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严,保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。

在必须坚持从中国实际出发方面,习近平表示,全面推进依法治国,必须从我国实际出发,同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应,既不能罔顾国情、超越阶段,也不能因循守旧、墨守成规。我们的先人们早就开始探索如何驾驭人类自身这个重大课题,春秋战国时期就有了自成体系的成文法典,汉唐时期形成了比较完备的法典。我国古代法制蕴含着十分丰富的智慧和资源,中华法系在世界几大法系中独树一帜。要注意研究我国古代法制传统和成败得失,挖掘和传承中华法律文化精华,汲取营养、择善而用。

坚持从我国实际出发,不等于关起门来搞法治。法治是人类文明的重要成果之一,法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义,我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是,学习借鉴不等于是简单的拿来主义,必须坚持以我为主、为我所用,认真鉴别、合理吸收,不能搞“全盘西化”,不能搞“全面移植”,不能照搬照抄。

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