人无远虑,必有近忧。自从经历过金融海啸冲击后,近年香港经济转趋平稳,表现不过不失,然而,表面的风平浪静,掩盖不了暗潮汹涌。财经事务及库务局局长陈家强坦言,在香港几近全民就业的情况下,预料全年经济增长只有约百分之二点二,这是否会成为经济增长的新常态,值得关注。
事实上,香港经济隐忧重重,问题多多,早已不是甚么新闻,尤其是经济结构单调,产业空洞化,欠缺新增长动力,更是人尽皆知的事实。港府没有能力改变这种困局,经济增长只能望天打卦,空言关注又有甚么用呢?当然,港府不是不知道问题所在,回归后曾提出不少宏图大计,扬言推动经济转型,包括董建华时代的中药港和数码港、曾荫权时代的六大产业、现届政府的「做多做阔」,可惜眼高手低,最后统统沦为空谈。经济转型无方,只能靠食老本,自然不可能像过去那样出现高增长,怕只怕一旦外围形势逆转,香港无险可守,必然再受重创。
不怕不识货,最怕货比货。香港与新加坡的条件本来相差无几,同为亚洲四小龙之一,过去香港还略胜一筹,但随着两地竞争力此消彼长,新加坡不但后来居上,而且愈抛愈远。过去十多年来,香港每年平均经济增长只有约百分之二点三,而新加坡则有约百分之六,两地人均GDP也由过去的不相伯仲变成现在的相差悬殊,香港比新加坡足足低三分之一,实在令人汗颜。财政司司长曾俊华早前不无羡慕地指出,新加坡在较高发展水平上还可以取得高速增长,值得我们留意。
其实,各有前因莫羡人,新加坡做得到,香港未必做得到。例如新加坡可以大量填海,香港可以吗?又如新加坡可以大量输入外劳,香港可以吗?根据星洲政府前年公布的计划,到二○三○年将再填海造地五十二平方公里,反观香港阻力重重,别说填海,连发展新界也寸步难行。一叶知秋,瑞士洛桑管理学院去年的全球竞争力排名中,香港首次跌出三甲,只能排第四位,而新加坡则取而代之,进占三甲位置。对于香港而言,这显然是一个严重警号,但在政治凌驾一切的今天,多少人会在乎呢?
归根究柢,香港的经济问题,实际上也是政治问题,或者说由政治问题引起。香港背靠中国,本来是近水楼台先得月,不难从内地高速发展中分得一杯羹,可惜,在社会泛政治化之下,两地融合备受阻挠,加上港府弱势,动辄得咎,即使有心发展经济改善民生,也是无能为力。特别是经过占领之乱,不仅经济民生受损,而且造成社会撕裂,加深中港矛盾,中央随时收紧对港政策,香港前景更加黯淡。可以断言,如果无法排除政治干扰,消除深层次矛盾,提高管治能力,香港只会不断沉沦,总有一天连低增长也变成奢望。
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