日本首相安倍晋三眼下稳坐江山,正进一步酝酿新一轮内政外交大计。新年伊始,安倍政府便马不停蹄展开了外交奔波战。安倍本月中旬将访问中东多国,与此同时,日本外相岸田文雄将访问印度,多线出击,安倍政府意欲何为?综合前后事态,安倍政府欲借2015年二战胜利70周年(也即日本战败70周年)的特殊年份实现多个夙愿,其中包括恢复日本政治大国地位,跻身联合国常任理事国行列(简称入常)。不过,由于安倍的右翼路线并没有实质上的转变,尤其是同中国持续的生死搏杀使得日本政府的入常逻辑自显矛盾。

日本和印度抱团取暖以抗华的心理早已显露
日印外交消息人士6日透露,日本外相岸田文雄拟于本月中旬访问印度,与外长斯瓦拉杰等政府高官举行会谈,目前正进行最终调整。日印两国与德国、巴西都在争取成为联合国安理会常任理事国。有分析认为,今年正值联合国成立70周年,两国将再次确认共同推动安理会改革。预计这将是岸田今年的首次出访。
报道称,外长会谈考虑在17日前后举行。除了联合国改革问题,双方还将讨论启动原子能协定谈判以实现日本对印出口核电技术、向印度出口海上自卫队救援飞机“US-2”及新干线等事宜。“US-2”由日本企业制造。印度对此表现出浓厚兴趣,防卫省为实现出口已举行由双方政府相关人士参加的联合工作组会议。
据悉,数月来,安倍政府都在为入常进行各种准备工作。去年8月份,安倍在同巴西总统的会晤中就提及了相关事宜,当时的日本《每日新闻》指出,日本和巴西将联合同为想“入常”的德国、印度,组成“四国集团”(G4),并于2015年提出将常任理事国增加至11个国家的安理会改革方案。这是2005年以来,四国再次主导提交安理会改革方案。在这份改革草案中,将在原本的5大常任理事国中、俄、英、美、法的基础上,分别增加2个亚洲国家、2个非洲国家、1个中南美国家、1个西欧国家,总共6个席位。在任期2年的非常任10个理事国(2个亚洲国家、3个非洲国家、2个中南美国家、1个东欧国家、2个西欧及其他地区国家)方面,分别在亚洲、非洲、中南美、东欧地区增加一个议席,扩大至14个议席。
围绕“入常”,日本政府在2013年6月召开的“非洲开发会议”上,就联合提出安理会改革方案的方针达成共识。安倍在2013年9月的联合国大会上也宣称,“日本入常的意愿不会动摇”,并以G4为中心继续展开事务级别的磋商。
常任理事国究竟有何特权,让日本绞尽脑汁“争常”呢?目前,安理会由5个常任理事国和10个非常任理事国组成。5个常任理事国是中国、法国、俄罗斯、英国、美国,是联合国安全理事会中的五位创始成员国。常任理事国与其他非常任理事国职权最大的区别在于拥有否决权,只要有1票反对就不能通过。非常任理事国无否决权。
联合国安理会非常任理事国改选将于2015年秋季举行。分析指出,日本政策“右转”已步入关键期。随着新防卫大纲的出笼,日本推动突破和平宪法已势在必行,复活军国主义已进入快车道。安倍需要更加广阔的国际舞台,一旦周边发生军事摩擦或者武装冲突,日本便可凭特权在联合国取得更多支持,争取更大回旋空间。这应该是日本绞尽脑汁钻进安理会的主要考虑。
改革方案的通过需要联合国加盟国(193个国家)2/3以上国家赞成。日本的“同盟国”美国对扩大常任理事国和非常任理事国持慎重态度,另外韩国、意大利、巴基斯坦、阿根廷等均反对G4的“入常”方案。
20世纪90年代中期,在二战结束亦是联合国成立50周年的时候,日本曾发起过一轮声势凶猛的“争常”攻势,结果无功而返。10年后的2005年,日本又打响了一场声势更为浩大“争常”战役,但由于周边国家的强烈反对而再次败北。当前,情势日益明朗化,在可预见的未来,日本“入常”可能性并不大。
眼下,日本方面频频提及“二战反省论”,不过口号的意味似乎高过了实质的践行之意。外界理性分析认为,安倍政府意图“化害为利”,通过二战胜利70周年这个特殊日子让世界重新认识日本,因此强化宣扬“积极和平主义”。所谓“司马昭之心路人皆知”,安倍说一套做一套的习惯令外界产生质疑和担忧,安倍的修宪计划正在进一步推进当中,同中韩等邻国的紧张关系不会在短期内有所缓释。在“军国主义”气息依旧笼罩的氛围里,日本政府企图实现入常梦显然自相矛盾。
评论 (0)