当地时间1月8日,中国-拉共体论坛首届部长级会议在北京开幕,中国国家主席习近平和拉共体轮值主席国哥斯达黎加总统索利斯、候任轮值主席国厄瓜多尔总统科雷亚、委内瑞拉总统马杜罗和拉共体“四驾马车”成员国巴哈马总理克里斯蒂共同出席会议开幕式并致辞,中国总理李克强则以集体会见的方式与会拉方各代表团团长。在2014年7月中国深入美国“后院”召开金砖国家峰会之后,2015年中国将拉美作为一年“主场外交”的开局,其中深意可谓弥显,对于此次论坛,诸多国际媒体更是争先进行了报道。

中拉关系密切惹关注
对于此,古巴拉美通讯社7日报道,这是中国2015年一次重大的外交行动,也是中国和拉美关系的新起点。
德国全球新闻网则评论称,北京已成为世界新的政治中心,在中非、中阿、中国-东盟合作机制等论坛后,中拉论坛成为新焦点。北京正通过主场外交,赢得更多全球政治话语权。
诚然也有观点认为,“受自然资源需求驱动,中国在拉美各地挖掘立足点”,美国CNBC新闻网7日就曾刊文指出称,中国同拉美的年度贸易额从2000年的100亿美元增至2013年的2400亿美元,与此同时,美国却从拉丁美洲撤出。美国正试图通过解冻与古巴的外交和贸易关系,抵消中国影响力。但德国财经网却强调,“北京比欧美更有效”。该报道称,建设尼加拉瓜大运河、规划跨太平洋和大西洋的铁路、提供优惠贷款和投资基础设施,中国在拉丁美洲的大项目一个接着一个。
中国的手法与欧美相似,但更加务实。中拉合作是中国全球政治棋盘上重要的一颗棋子。
中拉论坛首届部长级会议开幕前,经过一系列双边会谈,中国的战略伙伴国家名单又增加了两个:哥斯达黎加和厄瓜多尔。英国路透社7日报道称,这是索利斯自去年5月就任哥斯达黎加总统以来首次访华。他访华期间说,哥斯达黎加希望成为中国永久、长期的合作伙伴,并将探讨在境内设立经济特区以吸引中国企业的可能性,可行性研究将在2015年10月底前完成。索利斯没有透露经济特区详情,但他称未来在该经济特区可能生产汽车和太阳能面板。路透社评论说,这是中国扩大在中美洲影响力的又一个迹象,有助于中国企业在该地区站稳脚跟。厄瓜多尔则从中国进出口银行获得53亿美元贷款。美联社称,这笔资金能帮助该国应对由油价暴跌所导致的预算赤字。BBC报道说,2008年,厄瓜多尔有约32亿美元的全球债务发生违约,此后中国成为向该国提供贷款的主力。厄瓜多尔财政部长宣布这个消息说,这家银行之所以愿意同厄政府合作是由于他们之前几笔出资都获得丰厚利润。
在西半球,拉共体国家具有左倾倾向。委内瑞拉前总统查韦斯和拉美其他左翼领导人极力推动拉共体壮大,使其成为美国领导的地区组织之外的另一选项。
中国同该地区发展平等的伙伴关系,对拉美那些对美国霸权感到不满的国家具有吸引力。
“拉美为什么迷恋中国?”美国《国际经济时报》不久前刊登波士顿大学国际关系教授加拉格尔的一篇文章称:“长期以来,美国依赖于一个相当帝国主义式的机制,只是告诉拉美它需要什么。与美国不停地进行说教和发号施令相比,中国向拉美经济体提供了具有吸引力的协议。”文章称,由于过去在与美国主导的国际货币基金组织和世界银行合作中有过痛苦经历,拉美对于任何附加条件非常敏感,而中国则宣布它的政策不带有任何附加条件。加拉格尔表示,美国该从过去的麻木状态中清醒过来了,“通过军事实力和颠覆性政治确保美国影响力的日子已经一去不复返了----在拉美是如此,在其他地方也是如此”。
目前美国正与中国在拉美激烈竞争影响力。虽然美国目前在拉美的粉丝还是比中国多,但恐怕也不会多多少了。
拉美国家越来越依赖中国投资与对华贸易。以尼加拉瓜为例,中国投资者刚刚参与了价值400亿美元的新运河项目,这足以令美国前总统门罗与罗斯福在坟墓中辗转反侧。
不过,在一定程度上,美国似乎并不想改变以前的做法。对于中拉合作,特别是一些大型建设项目,美国频频发出反对声音。俄罗斯《观点报》7日透露称,“美国计划阻止建造尼加拉瓜运河”。该报道称,美国一直反对建造一条替代巴拿马运河的新运河。在去年底尼加拉瓜运河建造工作正式动工后,美国开始采取实际性阻止行动。美国要求尼公布环境监测和招标等详情。美国驻尼加拉瓜大使馆表示,他们对中资企业牵头的尼运河项目信息公开不足表示关切。
与此同时,也有一些国家正在试图打上中拉合作的快速列车,国王费利佩六世1月8日在接受中国新任驻西班牙大使吕凡递交国书时就曾表示,注意到中国-拉共体论坛首届部长级会议举行,他说,西班牙与拉美国家有着很深的文化和历史渊源,西班牙可成为中拉之间的桥梁。
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