最近不少朋友均向笔者问以下的一个问题：「看见特区政府处理占领行动的进退失据，是否香港的管治（Governance）出现问题呢？」如果以占领行动来做标准，香港特区政府在应变大型政治事件的能力真是不济。但这是否反映政府管治水平低劣，读者不妨参考一些权威性研究，以了解究竟从学术角度来看，现时特区政府的管治达到何等水平？
根据政治和经济的文献，公共管治仍未有一个一致的定义。但世界银行在2010年却成功制订一个量化型的环球管治指针（Worldwide Governance Indicators, WGI），反映政府的管治质素。WGI主要有三个领域：一、政府的选拔、监察及更换的过程，二、政府有效地制订和推行健全政策，和三、公民和官方机构对制度的尊重。在每一领域，世界银行采纳两个分项指针作为量度管治水平，即是总共有六个分项指针来分析整体公共管治的表现。
附表是香港在六个分项指针的排名百分比（Percentile Ranks）；当数值越大，代表排名越高。例如数值是90或以上，这代表排名是在最高的10%内；而当数值是80或以上，这代表排名处于80%或以上，如此类推。
整体而言，香港政府在过去五年的管治是不差，尤其是在：政府效率、监管质素、法治及防止贪污，四方面均取得相当高的排名。至于其他两方面，包括发声与问责和政治稳定性与没有暴力，表现却一般，笔者翻查纪录，在过去10年（2004至2013年），发声与问责的排名只是处60至70水平。而政治稳定性及没有暴力的排名则略好，大约在首30%或以上的位置。但在近几年其趋势似正在转坏。以笔者的估计，上年发生的占领行动将会推低香港在此项的排名，究竟下滑的程度是否严重，大家要等待一至两季后才会得到答案。
如果从整体管治排名来分析，香港肯定是不俗。但如果聚焦表现较弱的两个分项指针，特区政府是需要作出改进才能够改善管治质素。
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