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金正恩展开外交突围 做给习近平看

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2013年2月朝鲜进行第三次核试验后遭到国际社会空前孤立,但是,朝鲜在去年一年主动发起外交攻势,全面出击,罕见与40多个国家互动交流,对韩国的“亚运外交”,与俄罗斯政府高层互访,与日本就绑架问题展开联合调查,再到释放3名美国人谋求对话,展现的姿态“可圈可点”,但是,是否取得了可期的外交成果仍值得商榷,有分析认为,金正恩这些外交动作只是做给中国看。

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金正恩新年致辞释放与朴瑾惠会晤信号

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崔龙海访俄为金正恩打前站?

金正恩与朴瑾惠会晤可期?

朝鲜最高领导人金正恩在1日的新年致辞中罕见释放与韩国总统朴瑾惠会晤的信号,为朝韩首脑对话起了个“好头”,韩国方面也是积极回应,希望朝鲜通过行动,展示改善南北关系的诚意。

展现诚意的事,金正恩没少做,有时甚至超出所有人意料。去年金正恩在“神隐”期间,黄炳誓、崔龙海、金养健三位高管访问韩国仁川,大玩“旋风式”外交,出席仁川亚运会闭幕式,与韩国总理会晤,并向朴瑾惠带去金正恩亲笔信,诚意和姿态都足够高调。但是,韩国在边境散发反朝传单,亚运外交上谈成的南北高层会谈泡汤。韩国一民间团体在5日晚向朝鲜散发约60万反朝传单,再次遭到朝鲜方面的谴责,朝鲜国防委员会发言人7日发表谈话称,韩国妄称要实现由韩国主导的统一,可以说,这是又一次缺乏信任的试水。

朝韩高层会谈总因传单而泡汤,朝韩首脑能否在今年内实现会晤?可能机会就在5月9日,俄罗斯方面已经向朴瑾惠和金正恩发出邀请参加卫国战争胜利70周年纪念日,目前尚未可知金正恩和朴瑾惠会出席此次纪念活动,若是成形,金正恩或许不再需要特意安排或者搭台。

朝俄高调热络

因乌克兰危机,美欧对俄罗斯采取制裁,同样受到西方孤立和制裁的朝鲜与俄罗斯在去年一年里可谓“同病相怜”,惺惺相惜。

在去年5月,俄罗斯免除朝鲜在苏联欠下的100亿美元债务,10月,朝俄双方宣布银行之间开始使用卢布结算,并启动了总投资250亿美元的朝鲜铁路现代化改造项目,以换取在朝鲜开采矿产的机会。11月,金正恩派出特使崔龙海访俄,与普京会晤。

但是,一位俄罗斯驻朝鲜外交官表示,朝俄在去年一年的确经历多年来双边关系发展最有成绩的一年,但是莫斯科对平壤可以施加的影响毕竟远小于中国。

有分析认为,朝俄关系升温很有限,在俄罗斯本国经济陷入苦境的寒冬,能否拿出250亿美元帮助朝鲜修铁路还尚未可知。朝鲜如此大力宣传的目的,可能是希望中俄展开竞争,帮助其克服困难。

日朝走近,作秀水分多

去年5月,日本和朝鲜在瑞典举行政府间会谈,朝鲜承诺将就包括“绑架问题”在内的若干日朝历史遗留问题展开全面调查,并设立特别调查委员会,日本政府7月4日宣布,部分解除对朝鲜制裁。而这个时间点正好在7月习近平访韩国时。其中的意味引人联想。虽然朝日都放出了缓和的信号,但是,朝鲜并没有如日方所愿在当年9月通报初步调查结果,而是在9月下旬的政府间会谈中提议日方派团千万平壤了解相关情况。

10月,日本外务省亚洲大洋洲局长伊原纯一率领日本政府代表团,10年来首次访问朝鲜。虽然日方听取了朝方关于“绑架问题”在内的各项调查现状具体说明,但是拒绝透露相关细节及双方是否将举行新一轮磋商。示好美国,美国不领情

去年朝鲜扣押了三名美国人,虽然美国都秘密“捞人”,但是并未释放与朝鲜对话的信号,朝鲜最后接连将其释放。

加上《刺杀金正恩》这部电影,美国再次宣布对朝鲜实施制裁,表明美国并未改变对朝鲜的强硬姿态。有分析认为,乌克兰问题和伊拉克极端组织“伊斯兰国”(ISIS)困恼美国,让美国无暇关注朝鲜,也不愿意改变对朝鲜的姿态。

朝鲜政府9日通过有关渠道向美国政府提议,如果美方今年暂停在韩国及周边举行联合军事演习,朝鲜将准备暂停进行“美方所关心的核试验”,但是,美国并不领情,美国国务院发言人普萨基称,美方与朝鲜对话的大门“仍然敞开着”,但朝鲜应当立即停止所有威胁,缓解紧张气氛,采取重启可信谈判所需的弃核化措施。朝鲜把美韩例行军演与核试验挂钩“不恰当”,认为这是“暗示性的威胁”。

朝核问题六方会谈朝鲜代表团团长李勇浩有望本月中在新加坡与美国前对朝政策特别代表博斯沃思和前六方会谈代表团副团长德拉特尼会面,讨论双边和核问题。据报道,李勇浩与博斯沃思去年9月曾在德国柏林有过类似会晤。

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