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两部门解释上调成品油消费税:节约资源减少排放

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今起,汽柴油消费税再次借着油价下调之机上调,自2014年11月28日以来,这已经是国家第三次在油价下调时上调汽柴油消费税。相关部门负责人表示,在油价下行时适当提高成品油消费税,提税不涨价,有利于促进节约利用石油资源,减少大气污染物排放。

财政部宣布自1月13日起再次上调汽柴油消费税。汽油、石脑油等的消费税单位税额由1.4元/升提高到1.52元/升,将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额由1.1元/升提高到 1.2元/升。据了解,此前国家财政部已先后两次上调消费税,分别是在2014年11月28日和2014年12月13日。

油价降,税就涨,客观上形成了一种“价税联动”机制。有人问,将来油价上去了,税还会不会降下来啊?

中国人民大学财政金融学院教授朱青接受新华网记者采访时认为,因为成品油消费税政策的实施并不是因为价格,因此并不是说油价涨了就要减税,这是两码事。

那么,国家为什么连续调整成品油等部分产品的消费税政策?对此,财政部税政司、国家税务总局货物与劳务税司有关负责人表示,当前我国防治大气污染、促进资源节约利用和转变发展方式面临的形势十分严峻。适当提高成品油消费税,有利于合理引导消费需求,促进节约利用石油资源,减少大气污染物排放,加快推进能源生产和消费方式变革。

“从2014年11月28日以来,国家连续三次提高成品油消费税,为缓解对居民生活和经济运行的负面影响,都是选择油价下行时推出,提税不涨价,提税与降价同步进行,兼顾了宏观调控需要和社会承受能力。”财政部税政司负责人表示。

其实,应对油价连续下跌,各国有各国的办法。俄罗斯央行紧急加息,韩国表示要恢复内需增长,英国石油公司加速裁员。中国提高成品油消费税税率的办法,是不是也可以算一种“国家策略”?

相关部门负责人强调,提高成品油消费税后形成的新增收入,继续纳入一般公共预算统筹安排,积极支持以下方面:一是支持治理环境污染、应对气候变化。安排大气污染防治专项资金,重点支持京津冀及周边、长三角、珠三角治理雾霾。支持重点流域城镇污水处理管网设施建设,提高污水处理能力。支持具有重要饮水功能的水质良好湖泊及其相连的河流、地下水等水系保护等。二是促进节约能源,鼓励新能源发展。支持节能环保产业发展,加快可再生能源开发利用,促进新能源汽车推广应用。

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