作为中纪委开年之际的重要会议，习近平在十八届中纪委五次会议上的讲话，被视为中共宣示新年反腐走向的风向标。习近平在讲话中肯定了“党鞭”王岐山的工作，做出了反腐“没有取得压倒性胜利”的判断，要求继续“保持高压态势不放松”。此外，在反腐制度化的建设方面，习近平提到做好“破”和“立”这两篇文章，要求着手修订一批重要党内法规。
习近平与王岐山
反腐形势成胶着状态
习近平在讲话中提及，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。
此前，中共官方刊发8,000多字习近平治国理政长文，披露习近平也曾“掂量过”铁腕打虎。文章提到习近平“掂量过”敌我势力对比，还“掂量过”要不要“手下留情”，担心牵一发而动全身。这让外界联想起今年8月份陆媒一段被删的内容，文中曾披露习近平发出反腐最强音“与腐败作斗争，个人生死，个人毁誉，无所谓”，并直言形势严峻，腐败和反腐败两军对垒，呈“胶着状态”。
分析人士认为：习近平“没有取得压倒性的胜利”是一个关键性判断。冰冻三尺非一日之寒。当前，腐败问题树倒根在，腐败与反腐败成胶着状态，远没有取得从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的实质性进展。
打虎拍蝇严盯国企
在中纪委五次会议，习近平提到要加强对国企领导班子的监督。习近平表示，要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。中共十八大的国企反腐中，华润集团原董事长宋林、中国铝业公司原总经理孙兆学、港中旅原副董事长王帅廷相继落马。国企腐败案件中，国企负责人常常牵涉其中。政企不分、权大责小、利益输送便捷，造成这类腐败痼疾久治不愈。
此前，中央巡视组对6家中央企业的巡视结果指出，国企腐败案件呈现4个显著特点：部分“一把手”涉案，形成系统性腐败；作案手法隐蔽，以貌似合法的形式掩盖违法行为；违规决策造成国有资产严重损失；利用职权为亲属经商办企业提供便利条件。
据中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波透露，要强化国企经营管理人员的责任意识，建立责任的终身追究制度；深化国企纪检体制改革，防止向国企派驻的纪检组受制于企业；加强对国企的审计监督和专项巡视，直至实现审计全覆盖、巡视全覆盖。
法治思维反腐
此外，习近平在讲话中透露，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。
分析人士认为，只有用法治思维和法治方式解决腐败问题，才能从“运动反腐”走向“制度反腐”。未来反腐工作的关键是要建立一套可行的制度，把行动和制度结合，不仅要抓出腐败分子，也要让权力运行规范化、制度化。
事实上，中共十八大以来，特别是四中全会之后，修订一批重要党内法规。《中国共产党党内法规制定条例》等党内“基本法”出台，出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规章制度，《中国共产党巡视工作条例（试行）》修订工作也全面启动。
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