港府今年施政报告发布：民生问题成重点，政制发展着墨较少。
港府施政报告发布，民生问题成重点，政制发展着墨较少。
1月14日11时，香港特区行政长官梁振英到立法会宣读2015年香港特区政府施政报告。这是梁振英任期内发表的第三份施政报告。
随后，香港政府公布了这份施政报告。这份报告分为12个部分，涉及政制发展、经济、房屋、养老等多个方面。
在政制发展方面，报告指出，目前香港要在落实普选和原地踏步之间作抉择，要警惕偏离《基本法》的主张，强调本港的权力来自中央，在“一国两制”下的“自治”是“高度自治”，不是“绝对自治”，更不是随意自治。
梁振英在宣读施政报告时，点名批评港大学生会官方刊物《学苑》，指其去年2月以《香港民族 命运自决》出版封面专题，前年又编印一本名为《香港民族论》的书，主张香港“寻找一条自立自决的出路”。
梁振英指出，不能不警惕《学苑》和其他学生，包括“占中”学生领袖的错误主张。他又要求与学运领袖有密切关系的政界人士劝阻。
梁振英表示，青年学生向往民主，关心政制发展值得肯定，大学生是社会未来栋梁值得爱护，但正因如此对大学生更要“是其是，非其非”，引导他们充分了解国家与香港之间的宪制关系，使政制发展的讨论不致缘木求鱼。
房屋问题显然是本次施政报告的重点。近期，香港有市民抢购居屋的新闻频出，部分市民对政府房屋供应状况产生恐慌。
报告指出，本届政府上任以来，全力加快兴建公屋。出租公屋的兴建量持续增加。在2014年至2018年的五年期内，预计共有77100个公屋单位落成。
报告同时提到，“劏房”（房中房）的安全风险不容忽视。如有“劏房”住户因上述执法行动而导致无家可归，政府会按现行机制提供过渡性的居所。
在立法会答问时，梁振英全面汇报了有关方面在寻找土地兴建住宅和作商业发展的工作进度，目标是在未来十年兴建48万个公私营住宅单位。
在经济方面，梁振英指出，香港除了贸易、金融、航运、旅游、专业服务这些主要产业，还有不少规模较小、新兴但极有潜力的产业值得社会关心，更值得政府支持。
值得一提的是，在“吸引外来人才”方面，施政报告提到“明日起暂停推行 资本投资者入境计划 ”。这也就意味着，通过投资入籍香港的方式将暂不可行。
香港特区政府于2003年10月推出投资移民计划，当时只需650万港元投资香港房地产或合资格的金融产品就可以申请。而2010年10月后，香港政府暂时将房地产从投资计划中剔除，并将投资门槛调高至1000万港元。
投资移民业界此前不断有传言香港政府可能调高投资移民门槛，但此次突然“暂停”资本投资者入境计划，确实让业界大吃一惊。
尽管“投资入境”的方式受阻，但港府提出放宽输入内地人才计划、优秀人才入境计划的安排，鼓励人才及企业来港及留港发展。
在宣读施政报告时，他再提香港与内地的合作。
他说，香港与广东省率先基本实现服务贸易自由化后，会继续积极争取内地对香港进一步开放市场，以期到今年年底与内地全境基本实现服务贸易自由化。特区政府会与广东省政府在覆盖南沙、前海和横琴的广东自由贸易试验区紧密合作，为港人港企争取创新的合作模式和最大的发展机遇。
报告的另一个重点无疑是香港一直存在的贫富悬殊问题。
施政报告指出，为解决在职港人的贫穷问题，建议“低收入在职家庭津贴”一年开支约30亿元帮助困难港人，预计会有20多万低收入家庭共71万人受惠，其中超过17万名为儿童或青年。
关于退休保障，梁振英指出，社会意见仍然分歧。扶贫委员会今年下半年会启动公众咨询。梁振英认同应改善有需要的市民在退休后的生活保障，并已要求财政司司长预留500亿元，未雨绸缪。报告指出，政府会继续改善强制性公积金的安排，包括推出有收费管制的“核心基金”，以解决“收费高、选择难”的问题。
就此份施政报告，澎湃新闻（www.thepaper）采访了部分香港政界人士。
香港民建联副主席、民建联立法会党团召集人叶国谦表示，2015年港府施政报告全面地反映了香港现在亟须解决的各种问题。
在他看来，此次施政的重点是房屋政策。据他判断，这个房屋政策在立法会通过的可能性很大。
正值香港政改第二轮咨询期，对于为何避开政制发展而选择把房屋问题摆在重要的位置问题，叶国谦表示，港府应该没有刻意逃避问题，在报告的第二部分也提到了政改的问题，但是报告应该要更多地关心普通港人的问题，近期房屋紧张的状况必须要解决，这些问题对普通港人来说才是最重要的。
他表示，总的来说，这份报告还是很全面的，这是值得肯定的。
香港立法会议员、财委会主席吴亮星对澎湃新闻表示，这份报告整体是成熟的，社会的方方面面都涉及到了，可以说是包罗万象。他也认为房屋政策是这次报告的最大看点。
吴亮星说：“当然，这也符合香港公共房屋紧张的基本现实。”
吴亮星认为，此次之所以强调民生问题，是因为民生才是香港发展的最大保障。报告在行业发展方面，有所涉及但着墨不多的原因是，香港的行业发展已经上轨道了。
在吴亮星看来，尽管在报告中政制发展着墨不多，但报告也同时释放了一个非常清晰的信号，尊重香港的法治精神是底线，只有遵守底线，才有条件可以谈其他问题。
报告中提及的民生问题大多涉及立法会财委会的拨款问题，吴亮星对此有些担心。
他说，现在有部分议员一直在用拉布这样的不合作方式参与立法会讨论，这些公共政策能否按时推行很难说。
港府定期向香港立法局宣读施政报告始于港英时期。香港回归后，香港行政长官依旧依照旧例，在每年10月立法会复会时宣读施政报告。但在2002年前行政长官董建华连任后，以高官问责制需要试行期为由，把原于2002年10月宣读的施政报告，延后至2003年1月宣读。
此后，每年1月，行政长官会向立法会宣读施政报告。
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