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燃油税疯涨:中国污染和油价的矛盾

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最近,半个月内在成品油降价窗口连续两次加税,微博不少骂声、吐槽。对于骂声和吐槽,如果是因为不明就里,个人表示理解;如果理解其中逻辑仍然骂,那占豪就无语了。有不少人发私信或微信问个人对提高燃油税的看法,其实个人看法在微博早就发表过。在这里,借机对此再总结一下。来自观察者网的占豪对于增加燃油税,有三个看法,全文如下。

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汽车在现代社会的角色很尴尬

一、加税没什么不妥;二、间隔时间太短,会给一些不明内情逻辑的公众一些负面情绪;三、官方对燃油税宣传得仍然不够,特别是对加税和治雾霾及宏观调控的关系宣传不够。

为什么加税没什么不妥?逻辑很简单,燃油税是谁用得多谁缴税多,用得少缴税少。谁用得多?富人用得多,穷人用得少,加燃油税自然是富人多缴税,穷人少缴税。譬如,有车族用得多就得多缴税,开车多的人比开车少的人就得多缴税,无车族就基本不用缴税,打公交或地铁更不会因提升燃油税而烦恼。

国家税收是干嘛用的?主要是为增加社会公共福利,富人缴税多,相对来说穷人就会缴税少,燃油税富人多缴了税,最终穷人就会因此少缴税。然而,政府提供的社会总福利是相对较为平均的,大家享受社会福利的权利和待遇大致是一样的,穷人因此是赚了还是亏了?这种收税方式难道不是既合理又公平?

富人,本来就该多承担责任,穷人本来就该少承担点责任,有些人还应该是救济对象,这难道不是社会的公德吗?就像对提高高收入的个人所得税一样,占豪是一贯支持的,虽然因此自己也会多缴不少税,但能赚钱的人本就该多负担一些社会责任。否则,政府转移支付功能无法平衡社会,社会矛盾激化,富人最终也会因此受到大损失。平衡、和谐,对大家都很有必要,所以富人应多向穷人让利。而且,政府对富人收税多一些,那么对穷人的税收就会少一些,这正是政府转移支付和调节社会收入分配的一种手段,自然无可厚非。如果富人风格不高,为此抱怨、吐槽,甚至骂几句,从利益角度上还是可以理解的,毕竟人家多出钱了嘛。但是,消费成品油很少的一些人也为此吐槽、抱怨,甚至骂街,的确就无法让人理解了。

还有一个很有趣的现象,这次油价大跌其中很重要的因素之一是美俄斗法。正是美俄斗法,促使美国华尔街打压了油价,同时又因沙特打压油价有利于打击俄罗斯和伊朗,有助于自己的战略和未来经济利益。某种程度上说,俄罗斯为这次油价下跌贡献不小。但是,这些骂街的人,基本没有人对俄罗斯有好感,反大都认为俄罗斯应该亲美,向美国投降。问题是,一旦俄罗斯投降,接着美国针对中国,那国际油价恐怕又该大涨了。这和他们骂油价不降又成了反逻辑,这也让人觉得很无语。

当然,这次连续加燃油税还有很多其他因素,并不仅仅是上述。在占豪看来,主要包括如下三个方面:

乘着国际原油价格下跌调整燃油税率,有助于宏观经济调控和税收改革。

中国正在进行税收改革,很多领域需要减税,譬如前面就有不少减税措施。但是,税不可能只减不增,税收改革必然是结构性调整,有减就有增。减的地方已经做了,那么增哪里呢?燃油税就是一个不错的选择,有利于调节收入分配,有利于宏观调控,富人多缴穷人少缴。

而且,在油价大跌时调整,可以将油价变化对宏观经济的影响降到最小,否则将来真的油价再涨起来,税就不好加了。譬如,2008年油价大涨的时候,政府为了遏制CPI和PPI上涨,强令成品油价格停止上涨。油价尚且需要行政控制价格,又怎可能再加税?这些都是宏观调控措施。最近的两次加税,既是税收改革也是宏观调控。

节能减排的战略需要。

中国在节能减排方面已经有了硬指标,中美在第二次“习奥会”时已经签署了中美减排目标协议。在这种情况下,国际原油大跌,如果不作出一些策略调整,新能源领域就会受到严重打击。油价下降,相当于鼓励石油消费,但节能减排的目标在那摆着,如此下去很可能目标无法实现。此时加税,重要原因之一是为经济结构调整和产业升级提供支撑。很简单的道理,因为增加燃油税总的财政收入增加了,那么对新能源的补贴力度和减税力度就可以加强,就能促进新能源产业的发展。譬如,现在很多地方新能源汽车是国家和地方双补,补贴幅度高达40%至60%,这些钱从哪里来?显然不是风刮来的。治理大气污染。

加燃油税,最重要的目的还是为了雾霾治理。我们都希望有清洁的空气,可很多人不知道过去十几年来,我们的成品油燃烧后都会排出大量的硫化物,硫化物就是产生PM2.5的重要原因之一。如今,成品油品质虽然在提高,但一方面化油设备淘汰不可能是一天两天的事,雾霾治理也不是一天两天的事。治理雾霾需要大量资金投入,这些钱从哪里来?显然还是羊毛出在羊身上。如此一来,谁用油多自然谁应缴纳更多燃油税,多为治理雾霾做贡献。

汽车尾气对雾霾的影响有多严重?看看北京一旦单双号限行那蓝蓝的天,就知道影响很大。有兴趣的朋友还可以在雾霾天,在开车或坐车时对窗吹一吹,如果眼睛泛酸,回家观察眼睛里血丝变多,那就是雾霾中硫化物的刺激所致。

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