国民党立委1月15日获得准国民党主席、新北市长朱立伦认同，将推动“修宪”工程，至少将恢复立法院的“阁揆同意权”，落实朱立伦竞选时提出权责相符的宪政体制政见。“内阁制”争议大，党内尚无共识。
朱立伦
“阁揆同意权”是于1997年李登辉主政时“修宪”取消，总统任命行政院院长不必经立法院同意，之后衍生陈水扁执政时朝小野大，更换行政院长像走马灯一样的乱局。
国民党立法院党团“修宪”小组赶在15日下午在党中央举行第一次会议，会中达成共识将落实推动“修宪”工程，预订“修宪”项目包括“阁揆同意权”、推动考试委员、监察委员任期交错制度以确保每一任总统提名权。
朱立伦竞选党主席，提出“内阁制”主张，表示至少要有“阁揆同意权”，党团“修宪”小组15日下午开会时引起热烈讨论，与会立委都认同“阁揆同意权”必需回归立法院，总统由全民直选产生，但对于是否实施“内阁制”看法分歧。
丁守中认为总统只要负责接待外宾即可；有立委认为全民直选产生的总统若无实权很难让人民接受，有人主张总统维持外交、两岸、国防职权，其余交给行政院长负责。
有关“修宪”时程，国民党尚未敲定，党团“修宪”小组召集人吕学樟表示，立法院这会期时间只延会到1月23日，主要在处理中央政府年度预算，若要成立“修宪委员会”恐怕来不及，希望党团将成立“修宪委员会”列为下会期的优先事项。
立法副院长洪秀柱表示，“修宪”是大工程，应该全盘考量，否则修来修去“衣服还是不合适”；而且“修宪”门槛非常高，若“修宪”议题弄太广很难达成共识，就算定了时间点也无法完成，何况立院“修宪”委员会都还没成立，处理上也要看立法院长王金平的态度。党团“修宪”小组拟定，将来依“修宪”议题进行分组，各小组召开公听会、研讨会，凝聚社会各界共识。 党内人士指出，有关“阁揆同意权”回归立法院的诉求，早在2014年底县市九合一选举前党籍立委赖士葆就已向立法院提案，当时马英九没有表态，立院党团也未置可否，直到九合一选后国民党惨败，马英九请辞党主席扛责，党籍立委共推朱立伦接掌党主席，朱认同“修宪”的必要性，才会在全台各地11场政见说明会里提出“修宪”主张。
他表示，朱立伦基本上同意展开尽快展开“修宪”工程，同意“阁揆同意权”回归立法院，但没有确定何时必需完成“修宪”，对“修宪”的范围也持开放讨论的态度，但原则是“修宪”必需朝“权责相符的宪政体制”方向迈进。
他说，有关马英九对“修宪”的态度，基本上已经不重要，其一是不论“修宪”与否，都不会影响马英九的职权，其二是同额竞选党主席的朱立伦17日经过党员直选投票后笃定当选，预订19日上午正式就任，马不再过问党务，对党籍立委已无实质影响力。就算朱日后与马沟通，也必定会协调出党、政都能接受的方式，“修宪”对马政府来说，应该是加分而非减分。
“修宪”须立院四分之三以上同意，和公民复决选举人数半数以上通过，超高门槛使“修宪”几乎是不可能的任务，很难成事。
有美媒近日发表评论称，虽然立院已成立“修宪委员会”，朝野对“宪改”无异议，但对方向却缺乏共识。“内阁制”具体内容如果只恢复“阁揆同意权”，并无法解决总统权责不相符问题。
朱立伦倡议“修宪”，面对的不只民进党，而是国民党内纷杂混乱的山头。马英九虽卸下国民党党主席，但权力还在，迄今对“宪改”未置一词，态度很值玩味。大选在即，国民党候选人不论是谁，势须取得党内最高共识，才推得动。朱立伦凭什么筹码取得宪改主导权？立委选举也迎面而来，国民党内提名争锋，将使情势更复杂，如何通过立院第一道关卡，都是考验。
最难的还有时间压力。依规定，立院通过“修宪案”后，须公告半年后，3个月内提公民复决。朱立伦主张与2016年大选合并投票，就须在今年10月通过“立院修宪案”，国民党也须今年上半年完成“修宪”条文，并得到民进党支持，在立院通过。如此急迫，如何深入讨论、凝聚共识，很难想像。
台湾“宪改”的重重大山，说易行难，是朱立伦的挑战。如何突破障碍，藉“修宪”让国民党脱胎换骨重生，也让分裂的台湾凝聚共识，不但险阻重重，机关处处，更是朱立伦政治生涯的最大考验。
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