中国―拉共体论坛首届部长级会议8日在北京启幕,中国国家主席习近平出席开幕式。拉共体(CELAC)成立于2011年12月,是拉美和加勒比国家共同体的简称,涵盖所有33个拉美和加勒比独立国家。去年,拉共体在古巴召开第二届峰会,中国彼时与该组织达成协议,决定联合举办中拉论坛。

日本《外交学者》网站9日刊文称,鉴于中拉论坛系首次举办,本次会议主要议程是制定规章制度、设立定期对话机制并为日后贯彻落实各项计划提供制度保障。此外,此次会议料将为2015年至2019年中拉展开合作排定议程。
文章说,拉美是美国传统意义上的“后院”。专家认为,中国此举是在与美国争夺在拉美地区的影响力,且有日渐升温之势。拉共体现已成为中国介入拉美事务的首要渠道,被视为中国削弱美国在该地区影响力的一种尝试。
事实上,拉共体成员国不包括美国和加拿大,设计初衷即是美国领导下的美洲国家组织(OAS)的可替代组织。
文章透露,去年在古巴首都哈瓦那召开的拉共体第二届峰会上,美国与一些拉美国家的紧张关系被摆上台面。作为东道主,古巴最高领导人劳尔・卡斯特罗在讲话中厉声指责美国对古巴施行贸易禁令。劳尔还告诫他的拉美伙伴国,要对美国的操控政策保持警惕。“这个所谓的世界权力中心不会接受其在拉美失去控制力的事实,他们也不会放弃改变拉美国家历史进程的企图,目的就是为了恢复影响力并攫取该地区的资源。”他说。在此背景下,中国和拉共体宣布举办中拉论坛绝非巧合。拉美国家尤其是与美国有摩擦的地区国家为了避免对华盛顿的过度依赖,将目光转向中国。
但是,文章指出,此后拉美地区政治风向标明显改变,美国于2014年12月宣布与古巴全面修复外交关系。这不仅有助于提升美古关系,更有助于提升华盛顿在拉美地区的地位。奥巴马在声明中表示,美国意在“与拉美国家开启新的篇章。”不过,劳尔的表态虽显乐观,但更为谨慎,“古美关系取得的进展证明很多问题是可以找到解决办法的。”
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