日本首相安倍晋三去年12月再次赢得选战之后信心倍增，在右翼之路上加速前行。同一直以来的修宪步骤前后呼应，日媒称，安倍政府将在海外建军事基地。安倍将2015年的首个访问地放在了中东，并称中东对日本生死攸关，其言语中传递的中东对日本何等重要的信息不言而喻。
安倍修宪步伐不断加快
日本政府计划扩充位于东非吉布提共和国的自卫队据点，使之成为日本自卫队在非洲和中东的多用途基地。若这一计划顺利进行，日本将拥有首个“半永久性海外基地”。
2009年，日本政府基于《海盗应对法》，以应对索马里海域、亚丁湾地区频发的海盗问题为由，向吉布提政府租借毗邻吉布提国际机场的12公顷土地建设自卫队据点。之后，日本政府出资47亿日元（1日元=0.008483美元）在此建立司令部厅舍、自卫队员宿舍、能够停放3架P－3C侦察机的停机坪以及能容纳一架侦察机的仓库等基础设施。约180名海陆自卫队员在此驻守，每4个月轮换一次。
这一据点于2011年6月正式投入使用，是目前日本自卫队唯一的海外据点。
《朝日新闻》援引多名防卫省和自卫队官员的消息称，安倍政府计划将吉布提据点作为日本位于非洲和中东地区的长期活动据点，同时扩大自卫队任务范围。
《朝日新闻》称，这一举动是在预测到安倍政权下的安保体制改革必将导致自卫队海外任务扩大的前提下，日本政府设立事实上的“海外基地”。
日本自卫队自1992年《联合国维和行动协力法》实施后正式开始海外活动。根据现行《自卫队法》等相关法律，自卫队海外据点活动的开展必须在某个特定目的下、在有限时间内进行，任务结束后，据点也随之撤除。 位于吉布提的据点本该在任务结束后撤除，但2013年日本首相安倍晋三访问该据点后，日本政府决定继续使用这一据点，并扩大其用途。日本国内担忧，海外基地的设立可能增大日本被卷入或间接参与战争的可能性，在海外设立多功能半永久性基地也牵涉宪法有关规定，因此，舆论要求国会严密监视，并要求政府就此作出详细解释。
日本在第二次世界大战中是战败国，其1947年和平宪法规定日本武装只有自卫权。日本作为战败国，和平宪法对日本的军事力量派出海外，包括在海外建立军事基地都是有严格限制的，不允许它这样去做。但是，冷战后日本政要以临时法案的形式，为日本自卫队“借船出海”亮了绿灯。
小泉纯一郎担任首相后，日本以立法的形式允许自卫队为美国在日本的军事基地提供后勤支持与安全保障，同时允许日本自卫队离开本土，前往国外承担人道主义任务。 2001年阿富汗战争爆发后，日本的运输机在巴基斯坦执行任务，日本的海军舰艇到印度洋执行任务，向战后伊拉克派驻军事人员。日本不仅在联合国维和行动的框架内积极参与国际热点问题解决，而且追随美国，突破联合国的框架，参与各种军事行动。
2001年10月，日本政府通过了《反恐特别措施法》（《反恐法》），为自卫队协助美国发动阿富汗战争奠定了法律基础。2003年7月，日本再次通过《伊拉克人道主义与重建特别措施法》，为日本自卫队在伊拉克配合美国的军事行动奠定了法律基础。
2008年开始，索马里附近海域海盗猖獗，对过往船只构成了威胁。美国因全球金融危机的爆发，加上阿富汗和伊拉克局势不稳，无力向红海-亚丁湾地区派出大规模军事力量，因此鼓励日本在非洲之角发挥更积极的作用。日本声称，在打击索马里海盗过程中，日本政府急需一处军事基地，为P-3C巡逻机执行安全任务提供场所。2009年索马里海盗猖獗，日本为打击海盗，于当年6月通过了《海盗对策法》，当年公布的《防卫白皮书》也强调海权在日本未来安全战略中的关键作用。
尽管日本在野党反对，但自民党政府最终突破日本和平宪法的束缚，为日本在海外建立军事基地奠定了法律基础，这才有了2009年日本同吉布提签订相关协议的事态进展。吉布提是位于非洲东北部地区，靠近亚丁湾沿岸的一个国家。从地图上看，这个地方的战略地位非常重要。从非洲联系欧亚大陆，包括从印度洋，经大西洋，它在这样一个十字路口上。吉布提这个国家是三洲五海之地，还有的说它是石油通道上的“警察”。所以，日本在这里选了一个点，它对日本今后在这个地区补充军事力量，补充给养、加油加水都有很大的作用。未来不仅仅可以用来打海盗，而且包括在非洲、北非地区、中东地区打击恐怖主义以及在军事方面都有非常重要的战略价值和意义。吉布提过去是法国的殖民地，所以法国在吉布提有军事基地，而且长期驻扎几千人。“9·11”事件发生以后，因为反恐战争以及打击海盗的需要，美国军事力量大量进入吉布提----美国现在位于吉布提的军事基地规模已经超过了法国。现在，还有俄罗斯以及欧洲其他大国都在吉布提在选地点建立基地。有分析指出，日本在吉布提建立军事基地，今后恐将引发传统大国与新兴大国在红海和波斯湾地区的安全竞争，诱使美、欧、俄罗斯、印度、伊朗加强在该地区的军事存在。
评论 (0)