美国国际战略研究中心亚洲事务资深顾问葛来仪(Bonnie Glaser)近日接受中共官媒旗下的《环球时报》专访时表示,美中两国在亚太地区还没有足够的共同利益,因此造成疑虑太多,在东亚合作太艰难。与中方普遍的声音不同的是,她指出,在国际政治博弈中持零和思维的是中国而不是美国。

面对“在亚太地区,美国是否会放弃“零和思维”?”的提问,葛来仪回答称,你这么说很有意思,因为在华盛顿有一个广为流传的看法:持“零和思维”的恰恰是中国,不是美国。美国试图在亚太地区与中国建立合作,向两国公众、精英以及其他国家证明,美中可以携手合作。这也是坎贝尔在担任助理国务卿时着力推动的事情,他与时任中国外交部副部长崔天凯开启了亚太事务磋商,推进一些美中有可能合作的项目。
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她进一步称,坎贝尔几次讲过这个故事:双方都提出一些关于合作的建议,听上去相对简单,但事实上合作起来十分困难。他们最终达成一致,就东帝汶农业发展和粮食安全项目合作。如果查看最新一轮亚太事务磋商的相关情况,你会看到双方就一个推进缅甸教育的项目达成一致。这个项目尚未实施,但是个很好的例子。美国认为,中国在那里有很好的人脉和基础设施,中缅交往源远流长。相对而言,美国只是新近才开始发展与缅甸的关系。那么两国为什么不能贡献各自的专长和力量去帮助缅甸民众呢?这听上去毫不费力,但事实上做起来非常艰难。
原则上说,双方都想发展“正和关系”。说美国仍持有“零和思维”是不公平的。从我跟美国官员的交谈来看,我觉得他们已非常清楚,很久以前,这个地区的国家就想和美中双方都发展积极关系,没有谁想在美中之间选边站。如果美国采取“零和”的做法,它就会失败,因为我们不可能去找一个国家,对它说你得选择我,如果你跟中国合作,我们就不理你了。这是不可能成功的。我们实践中还需要做更多努力。眼下东南亚的小国觉得已夹在美中之间了,韩国也是这么觉得。现阶段海上问题可能争议过多。但我们可以在亚太地区寻找其他方式、在其他领域进行合作。我觉得无论美国还是中国,都没有真正采取“正和博弈”的方式。有时模糊性是好东西,它可能不符合你的利益,但很清楚,在南海问题上我们想要多一点模糊性,让各方有更多空间来运筹帷幄。美国很清楚,在特定情况下,美国自身的行为、政策、包括辞令,有可能让一些国家更大胆,去挑战中国。美国在这方面一直相当谨慎。我们不想让其他国家认为,如果他们动武或挑衅,美国无论如何都会去保护他们。
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