当地时间20日晚9时,美国总统奥巴马在国会发表年度国情咨文,阐释内政外交政策。去年年底,奥巴马经历了中期选举惨败,所以这次的演讲对于奥巴马来说或许是“最后闯关的机会”。就在这至关重要的一份演讲中,奥巴马三次提及中国,也直接反映了中美关系现实。

奥巴马发表国情咨文
“定规则的不该是中国”
奥巴马在演讲中
第一次提及中国时说:“21世纪的商业,包括小型工商业,美国需要向海外卖出更多产品。今天,我们的商品出口创下新高,出口商打算向工人支付更高的工资。但就在我们谈话时,中国正想给世界上增速最快的地区确立规则。这会给我们的工人和商业带来不利。我们为什么要让这一切发生?我们应该来书写规则,我们应该来定义游戏规则。这就是为什么我请求两党就促进贸易给我授权,通过与亚洲和欧洲建立更有力的、不止自由而且公平的新贸易协定,我们可以保护美国的工人。”
他希望美国两党给予他足够的权利,来促进与亚洲及欧洲展开新的自由公平的贸易关系,从而保护美国工人。奥巴马说,他是第一个承认过去贸易往来没有实现上述局面的人。这就是为什么“其它国家打破规则,而我们只能紧随其后,牺牲自己的利益。”
分析认为,奥巴马此说的政治意味“过于明显”,因为贸易规则不可能由某一国说了算,但可以预见中美将加快各自区域贸易布局,看点在于谁能下好“先手棋”。
“把工作机会从中国引回美国”
第二次提到中国,则是关于美国的制造业。他说“过半的制造业管理者表示,他们正积极把工作机会从中国引回国内。”他说:“全世界95%的顾客都不在美国,我们不能将这些机会拒之门外。”针对此言,有美国媒体分析称,奥巴马不仅仅希望能够与中国竞争更多的就业机会,也是进一步抗衡中国不断增加的影响力。
“中美减排协议是历史性的”
奥巴马第三次提到中国,则是在讨论气候问题时,奥巴马谈到了去年他访问中国时,中美达成的气候变化协议。他表示,中国与美国在北京签署的减排协议是“历史性的”。中美于11月12日签署了中美气候变化联合声明,美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%至28%,而中国承诺到2030年碳排放达到峰值。
奥巴马称,世界两个最大的经济体走到一起,这激励了世界上其他国家加强节能减排,为在今年内,全球达成保护环境的协议提供了希望。
提海洋争端时“暗指”中国
奥巴马说,在亚太地区,美国要确保其他国家在解决海上争端、贸易等方面都按照规则行事。奥巴马在提及地区海上争端时没有明确提到“中国”字眼,而是采用“一笔带过”的手法。
纵观奥巴马上述表态,口吻颇为“爱恨交织”。曾担任奥巴马2008年亚裔竞选顾问的华裔评论家、美国华人全国委员会主席薛海培在接受中新社社记者专访时说,奥巴马有关表态反映了中美关系既有合作、又有竞争的现实,基本符合双边关系现状。
他认为这至少表明奥巴马政府在对华外交上不想借国情咨文平台扩大局部敏感和潜在冲突议题,也反映出中美领导人在如何解决问题上有“高层默契”,奥巴马高调重提美中气候变化联合声明也是此种默契的体现。
中方回应奥巴马国情咨文
21日,中国外交部发言人华春莹主持例行记者会,有人提问“美国总统奥巴马发表国情咨文称,中国想在亚太地区制定贸易规则。中方对此有何评论?”华春莹作出回应。
华春莹说:“我们注意到奥巴马总统今天上午发表了国情咨文。我们需要时间阅研。
至于你提到的贸易规则问题,中方一向愿本着互利共赢的原则,与包括美国在内的世界各国开展经贸合作,对在经贸合作中可能出现的问题,愿本着坦诚务实、合作共赢的精神推动解决。希望各方通过共同努力,为经贸合作提供公平、公开、透明的环境,为进一步完善全球贸易规则做出贡献。”那些年,奥巴马国情咨文也曾提到中国
这是奥巴马任内的第六份国情咨文,其实在奥巴马的历届国情咨文中,都能找到中国的身影。其中2009年的非正式国情咨文中,奥巴马提到中国1次,2010年至2013年正式国情咨文中分别提到中国2次、4次、5次和1次。
奥巴马国情咨文中的中国有时以“合作伙伴”身份出现,有时以“对手”面目出现,美方表态时而温和时而强硬,这既与中美关系有关,也与美国政治气候息息相关。
奥巴马曾在2009、2010、2011、2013年承认中国在清洁能源等领域的优势地位,呼吁美国不要沦为第二,也曾在2012年总统大选年标榜对华贸易救济案的数量和宣布成立针对中国的新机构,显现其对华贸易态度强硬,并付诸实际行动。
在2014年的演讲中,奥巴马两次提及中国,称要与中国展开经济、科技竞争,鼓励美国企业加快创新脚步,并称美国已经超越中国成为世界首选投资目的地。
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