奥巴马作困兽斗 三管齐下寄望希拉里

2012年8月美国总统大选前夕，一部名为《2016：奥巴马的美国》（2016: Obama’s America）的纪录片受到人们的热捧，且不置评它是否对奥巴马本人以及他的“美国梦”作出了最为真实的诠释，电影中呼吁人们关注2016年的美国放诸当前看来似乎更具一番深意。1月20日，奥巴马（Barack Obama）在国会发表了自2008年首次当选美国总统以来的第6份国情咨文，鉴于民主党痛失去年11月的中期选举，这一咨文同时也被外界视为奥巴马乃至整个民主党谋求翻盘的一次表达机会。诚然一次演讲或许并不能够明确美国下次总统大选究竟花落谁家，但经由此却可就奥巴马到底想要且能够为民主党2016年大选带来什么略窥端倪。

奥巴马作困兽斗 三管齐下寄望希拉里

聚焦本次国情咨文，奥巴马方面提前对外界放风已然透露出它的不同以往。当天奥巴马慷慨陈词却未着意提出新倡议，反强调美国经济取得的成绩，并指出两党分歧所在，很大程度上也都带有为2016年总统竞选确定辩论议题之意。

面对仅余不足两年的任期，其实已有多方声音指出，奥巴马将不惜一切代价奋力一搏，而伴随美前国务卿希拉里（Hillary Clinton）出自传为大选热身、愈益成为民主党内最具声望选候选人，奥巴马采取的任何政策实际上都将在不同程度上对希拉里的政治前途产生一定影响。而从2008年刚赢得民主党总统候选人提名后奥巴马直言，如果希拉里接替他担任总统“那我就失败了”，到2014年末奥巴马在接受时表示，如果希拉里参加2016年总统大选，她将是一个“令人生畏的候选人”，且会成为一个“伟大的总统”当中，亦不难发现奥巴马或已在为希拉里的白宫路进行背书。当地时间1月21日，奥巴马国情咨文过后仅数小时，希拉里便在其推特上发文表示，“奥巴马点出对每个人都有用的经济之路。现在我们应该挺身而出，为中产阶级继续努力”。这样一种表态不仅反映出希拉里个人所持观点，同时也从一个侧面折射出一但希拉里成功竞选2016至少在此方面，二者的政策将具有延续性。事实上，从现实以及美国内政角度来观，包括经济愈加临近之际奥巴马留给其继任者的政治“遗产”。

经济议题是奥巴马今年演讲的重点，20日的国情咨文演讲稿共有6493个单词，“恐怖主义”仅被提到9次，相比之下19次提及“就业”，18次提到“经济”，足以见得经济在奥巴马心中的重要性。尽管一再有分析强调漂亮的数字难掩美国经济的内部问题，但事实上，在众多国家2014年陷入经济低迷难以自拔当中，美国的经济数据确实堪称一枝独秀，更有国际权威机构直言，美国将会成为未来一段时期支撑全球经济复苏的唯一强势引擎。伴之逐步提高的经济增长，奥巴马推行经济政策后，至去年12月美国失业率已降至5.6%，为2008年6月来的最低水平，也成为此次国情咨文当中，奥巴马乃至于民主党炫耀的“资本”。

虽然奥巴马的医改政策饱受诟病，移民改革更是受到共和党的猛烈抨击，是否能够得以最终通过亦然生疑，但民主党一贯擅长“撒钱”政策在一定程度上仍能为之聚敛人气，这一点显然不容质疑。与此同时，本次国情咨文当中奥巴马一再重申的“中产阶级经济学”问题，提倡打击巨富以壮大中产，固然有为自身制造政治遗产之心，其同时也含有有为明年大选定调之意。正如观察人士指出的那样，因为共和党势必反对新政倡议，当前奥巴马设下“陷阱”将共和党塑造成“漠视99%民众的‘说不’政党”，以利民主党明年大选的选情。

再观外交领域，虽然奥巴马在反恐战略中成绩乏乏，但在亚太借中国过桥，中美减排协议的签署也有为大选考量的现实意义存在。2014年11月，奥巴马访华并与习近平在京举行“习奥会”，期间宣布美中温室气体减排协议，出乎了全世界的意外。中美在联合声明宣布两国就减排目标达成协议，美国承诺2025年前，将二氧化碳排放由2005年水平削减26%至28%，中国则承诺在2030年前封顶。因为事前没有任何风声，随行美国官员更是透露，这是中美秘密磋商多月的成果。在TPP以及谈判一再陷入僵局的条件下，这一协议的签订不仅证明了世界两大国----中美间公开以及私下沟通的顺畅，协议本身也不单是为奥巴马在气候转变方面建立政绩，更可能成为民主党2016年总统大选的秘密武器。与此同时，作为奥巴马为数不多的外交答卷，古巴之于奥巴马或就如黑暗中的灯光，在奥巴马要在剩下的任期内有所建树，古巴已然成为他的“后手拳”，并且这样一种摇动橄榄枝之举也为希拉里参加2016年选送上了一份厚礼。虽然共和党人反对与古巴恢复外交关系，但奥巴马此举可以在影响力日趋增大的拉美族裔选民中巩固民主党的支持率，并有可能吸引渴望与古巴进行商贸往来的农业州选民的支持。对于此，已有民主党人表示，希拉里支持奥巴马改变对古巴政策可能帮助她在关键州佛罗里达赢得拉美族裔选民的支持，尤其是其中年轻人的支持，他们不像其老一辈一样坚定地反对古巴政府。而当前，150万古巴裔美国人中约80%居住在佛罗里达州。

另外，正如观察人士指出的那样，在搞定古巴之后，奥巴马或还可以“顺藤摸瓜”，在两条线上有所突破：一条线是拉美国家，古巴一直是拉美左派的代表力量，美古关系的改善有助于削弱拉美左派对美国的敌意；另一条线是同古巴一样被美国封锁已久的国家，例如伊朗。奥巴马此前就曾表示，伊朗有可能是继古巴之后在其任期内第二个与美国恢复外交关系的国家。虽然从目前的形势来看，奥巴马需要克服的困难依旧重重，但以古巴为契机，却也为此开了一个好头，即便其任期之内难以实现，也会让选民期待于下任政府将继续践行这一使命，这无形地为民主党增大了机会。

即便是在全球恐怖主义势力大肆扩张的当下，奥巴马政府亦非毫无获益。一方面，击毙本拉登或仍成为民主党2016年大选的一份谈资，而在另外一方面，近来因反恐形势愈加紧迫，欧洲以及日本等国誓言与美国一道抗击恐怖势力，也在一定程度上密切了美国同其盟国之间的关系，这也为2016年民主党其对外政策添加了一处亮点。

除此之外，奥巴马为希拉里作出的另外一项“贡献”或在于为其竞选班底提供了一定智力支持。早在希拉里可能参选消息暴露之初，据传2013年夏天她就已开始听取“竞选评估简报”，奥巴马竞选团队的多名幕僚与“金主”更是被许为可能将投入希拉里阵营，其“影子竞选班底”俨然形成。

在此之后，不仅“优先美国行动”（Priorities USA）管理者、曾在2012年为奥巴马竞选连任筹集资金、以及曾于当年担任奥巴马的竞选团队负责人的麦西纳（Jim Messina）选择支持希拉里，被外界认为或将向希拉里提供了最为详细的选民数据库和捐赠名册。1月13日爆料出来的美国总统气候变化及能源政策顾问波德斯塔（John Podesta）将在2月份离开奥巴马政府，加入正在成形的希拉里总统竞选团队班底，则成为截至目前奥巴马鼎力支持希拉里，且希拉里在组建2016年竞选班底的最确定信号。正如有关分析指出的那样，虽然现时仍未清楚波德斯塔在希拉里竞选团队中的确切角色，但知情人士说他可能出任希拉里竞选班子的主席。波德斯塔并非等闲之辈，他是总统奥巴马为数不多的最高级顾问之一，专注外交及国内政策问题，同时在类似埃博拉和移民等问题上向奥巴马提供意见，他还代表奥巴马与中国就减少温室气体排放达成协议。波德斯塔曾在前总统克林顿第二任期时担任幕僚长，并在克林顿家族的慈善基金担任重要职位，同时还是华盛顿知名自由派智库“为美国进步中心”的创办人。

基于以上几点理由，虽然希拉里仍未明确表示将参与2016年大选，但在此愈发成为坊间共识的今天，奥巴马实际上也在通过一系列努力在为之铺路。