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皇甫欣平谈集权不专断是为克服改革障碍

2015年1月13日,曾在官方背景浓厚的澎湃新闻起用“皇甫欣平”的新笔名,并刊发万字长文《终结腐败》,期望四中以后的反腐败工作将更强调按法律来惩治腐败的《人民日报》原副总编辑、“皇甫平”系列评论作者周瑞金接受了陆媒杂志采访,该采访稿近日被大陆各大媒体争相转发。

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周瑞金

在这篇报道中,周瑞金称“改革更重要的是要进行体制改革,30多年来问题的症结在于体制问题。吏治腐败、司法腐败、舆论腐败,这些都超出一般经济领域的腐败,这是制度的腐败。”并表示“新的领导集体,一手抓反腐,这一点抓得很出色,成效有目共睹;另一手抓改革的顶层设计,全面推进深化改革和依法治国。这两个要害抓住了,但还要再等两到三年看落实力度和效果。”

2014年10月,周瑞金带领新的团队,发万字长文谈如何终结腐败,这次他用了新的笔名“皇甫欣平”。这让很多人觉得“皇甫平又重出江湖了”,他也因此再次被大众关注,并被一些媒体在2014年年终的时候评为“年度人物”。“其实我一直在写文章,只是没有用‘皇甫平’的名字,这个名字是特定历史条件下的署名,我后来基本就不再用了。”周瑞金在接受《中国报道》时说,“虽然我退休了,但是我的笔并没有退休。”

1991年2月15日,农历大年初一,《解放日报》刊登《做改革开放的“带头羊”》的评论,署名“皇甫平”。之后,《解放日报》又相继发表署名“皇甫平”的评论文章《改革开放要有新思路》、《扩大开放的意识要更强些》、《改革开放需要大批德才兼备的干部》。这些评论文章在海内外外引起强烈反响,激发了一场关于改革开放“姓社姓资”的激烈交锋。“皇甫平”系列文章,让周瑞金受到了一年多的“围剿”,承受了很大的政治压力,直到1992年邓小平同志发表南方谈话,这个“公案”才翻过来。虽然这件事情屡次被问起,他也说过很多遍,但再次说起,他依然很有感慨,“因为‘皇甫平’系列文章,我有‘一失一得’,这正是一场人生的悲喜剧。”

1992年邓小平发表南方谈话以后,“皇甫平”系列文章扩大了影响力,“皇甫平”三个字也因此被赋予了更多的猜测和想象空间,成为被历史记录的名词。“我也因此被调任《人民日报》副总编辑,从上海市委机关报调到中央机关报工作,这是‘一得’。虽然我在那里工作只有十年左右的时间,但作为媒体人,在这个平台上能够拥有更大的视野,是难得的机会。‘皇甫平’系列文章使我的人生成为评论的人生,也是为改革鼓与呼的人生。”

周瑞金的每次引起社会广泛关注的“发声”,都紧随着中国改革的历史进程。周瑞金说,上世纪90年代前后,国内发生了政治风波,国际上东欧剧变,苏联解体。在这一背景下,有人将国内的波动归罪于改革开放。“中国到底是往前走搞改革开放,还是往后退回到阶级斗争,这是很关键的历史关口,所以有了‘皇甫平’系列文章。”

(如是 综编)

进入《人民日报》工作以后,周瑞金开创了“任仲平”评论专栏,这也是延续“皇甫平”文章精神,为改革提供思路。“1994年,也就是党的十四大以后,中央推出财税、金融、投资、国企、外贸、行政体制等六个方面的改革,为建立社会主义市场经济体制构建了框架。我在‘任仲平’专栏发表《上下一心,打好今年改革攻坚战》,为全面改革铺路,这篇评论引起很大反响,时任国务院副总理朱镕基看了非常高兴,给予很高的评价。”

2006年,周瑞金发表了《改革不可动摇》,这被媒体认为是当年最具影响力的评论。文章署名为“皇甫平”,这也是这个名字时隔15年后再次出现。周瑞金认为,改革开放以来,有三次关于改革的大争论。第一次是1982年前后,关于商品经济的提法引起了争论。1991年、1992年,改革“姓社姓资”之争,这是第二次大争论。第三次争论是2004年开始的,很多人认为市场化改革是社会问题的根源,所以他发表了这篇评论,重申改革不可动摇。不过,这篇文章引来了网络上的一片骂声,很多人批评“皇甫平为既得利益者辩护”。在十八届四中全会前夕,周瑞金用“皇甫欣平”的笔名发表文章,也是沿着“皇甫平”文章的改革思路,在新的历史阶段提出新的问题。周瑞金觉得应该对当前的腐败形势加以判断,研究怎么从制度层面防治腐败,“这和四中全会全面推进依法治国的精神是相符合的。”至于为什么不用“皇甫平”的名字,周瑞金认为那个署名是在当时的历史条件下产生的,在新的形势下,那个名字已经不合适再用了。

而对于为什么会有“皇甫平”到“皇甫欣平”的变化?这个名字有何含义?周瑞金表示,因为“皇甫平”是特定历史条件下的署名,“皇”用我们闽南话就是“奉”,而“甫”就是“辅”,当时的含义是“奉命辅佐邓小平”,不宜再用了。“皇甫欣平”有新的含义,主要有四个“新”:

新的写作团队,现在没有原来的人参加,而是有新人参入。

新的对象,当初的“平”是属于邓小平,是宣传邓小平的改革开放思想;今天我写的文章针对的是新的领导集体,为现在的改革思想和观念鼓与呼,所以此“平”非彼“平”也。

新的心情,当初面对改革可能走回头路,心情是很忧虑苦闷的;而现在我们写终结腐败的时候,看到十八大以来全面推进深化改革、全面推进依法治国,很鼓舞人心,这个“欣”是欣慰的意思,也是新的意思。

新风格,原来写“皇甫平”文章,是传达性的,也就是把中央的重要精神通过评论传达给读者;“皇甫欣平”文章,在传播手段多元的情况下,没有必要再去“传达”,习近平的讲话精神都可以很及时地传达,所以现在是策论式的评论,提出自己的分析和观点,给中央提供参考。

要更好地落实改革,周瑞金有三个方面的看法:一是对集权,集权是为了克服深化改革的障碍,加强权力执行的有效性。但集权不能专断,如果不善于撷取集体智慧就会走向反面效果;集权不能包办,集权是为了动员更多的人推动改革,如果没有广大基层干部和人民群众的积极性和创造性的发挥,也是要失败的。

二是对民主和法治的看法,它们是一体的两面。全面依法治国,本身就包含着民主,以人民为主体,坚持人民主体地位。而民主没有法治的话,就是民粹主义。法治不能变成公权来限制民权,要保障民权,限制公权,这才是依宪治国的要义所在。

三是党要领导改革,领导法治,要起到坚强的领导作用,关键的是要改革和完善党的领导本身,党不能凌驾于宪法和法律之上。改革必须要触及的就是政治改革。在一些地方,党的领导变成了个人的权力垄断独揽、包办一切,这样的执政方式和领导方式不改革行吗?

周瑞金常说“宁做痛苦的清醒者”,这是作为一个知识分子的本色。面对现实,他也会有无力感,但从不悲观。他认为社会发展的大方向是好的,历史的发展是多方面的合力,“我始终坚持‘离经不叛道、犯上不作乱’的操守,用自己的眼光观察,用自己的脑子思考,用自己的嘴巴说话,用自己的笔写文章。”

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