中南海怀仁堂,是中央政治局集体学习的“课堂”。特殊的课堂之上,有着一群非常特殊的“学生”:听课者除了中央政治局常委之外,还包括党中央、国务院相关机构的负责人及各部委领导。

中南海新华门
政治局集体学习制度的设立,始于2002年,至平均每隔40多天一堂课。十余年间,近200位余位全国各领域的顶尖专家学者汇聚中南海,先后成为这个特殊课堂的讲师。在这里,学者的研究成果得以完整而系统地阐释,进而影响着政治上的决策;在这里,中共领导层集体学习的内容,也隐现着中国下一步的发展方向。海内外很多研究机构都试图通过对集体学习内容的研究,来探寻中国发展的相关动向。
据《小康》杂志报道,中央领导集体学习基本上是由中央办公厅、相关部委、相关科研机构三层协作完成,由中共中央办公厅牵头,由中央政策研究室负责选题,交由相关部委负责完成具体工作(主讲人和讲稿)。
一般来说,集体学习的课题由相关部委组织课题组,选择并上报讲稿起草人和主讲人,经中办批准后具体操作,讲稿最后提交给中办和中央政研室通过后定稿,但也有中央高层领导亲自点题的情况发生。
纵观中央政治局集体学习的课程表,可以发现,学习课题的涉猎范围极为广泛,涉及经济、法治、军事、科技、文化、教育、医疗、就业、社会保障、生态文明建设、三农等领域。其中经济议题出现的频率最高,涉及金融体制改革、经济增长方式转变、结构调整、财税体制改革等重大话题,法治课题也占到相当比重。
《高层讲坛》主编、海军大连舰艇学院原副院长崔常发撰文称,每次集体学习时间约为120分钟,通常由两位讲师联合授课,每位讲师各讲40分钟,之后用30分钟讨论、提问,最后由总书记作总结发言。对于授课老师的课题准备、讲课内容、语言表达,包括语音、语调、语气、语速等,也会有特殊要求。查询历届讲课老师名单可知,参与集体学习授课的老师,均为经济、法律、农业、环保、土地等各研究领域的翘楚。至少半数以上的授课老师,拥有海外留学或担任海外访问学者的背景。
这些老师的年龄在40—55岁之间,并有进一步年轻化的趋势。他们来自国内各大高校、党校、科学院、党政机关研究室、军队院校及研究机构,以及一些行业性的学会,如中国教育学会、中国行政管理学会等。
相关统计显示,中国社科院获邀参与授课的人次最多,其次是国务院发展研究中心,国家发改委宏观经济研究院、中国人民大学、中央党校有8人次。值得关注的还有专业院校军事科学院,与清华大学。此外,中国农业大学、中国科学院也多次参与讲授农业、科技等课题。
这些特殊的课,领导人关注点也很有意味。曾作为政治局集体学习讲师的韩庆祥接受中共党媒人民网采访时回忆,领导人的问题往往与现实密切相关。在讲课时,领导人就曾提出“怎样把握摸着石头过河和顶层设计之间的关系”。他还就结合全面深化改革的实践进行了回答。
以最近的这次集体学习为例。习近平在学习时强调,坚持运用辩证唯物主义世界观方法论 提高解决我国改革发展基本问题本领,这也是十八届中央政治局第二次学习哲学问题。韩庆祥对此提出了自己的看法:“习近平总书记在治国理政的实践当中,他深深体会到哲学是领导干部的看家本领。古希腊柏拉图曾说,国王应当是哲学王。用今天的话来讲,就是指各级领导干部既要靠权力、资本、市场等展开工作,也要靠思想的力量展开工作,而这个思想的力量则是需要哲学来提供的。”
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