中国政府机构在北京西郊山上建造世界上规模最大的垃圾焚烧厂之一，为获取民众支持，相关官员组织数百人进行现场参观，并与当地居民交谈，发放问卷进行调查。
据美联社报道，中国国有钢铁企业首钢集团于11月投入使用位于北京门头沟区的鲁家山垃圾焚烧发电厂。之前有关机构对此展开了一项调查，结果显示92%的受访者表示支持。但是这项结果引发部分群众不满，他们疑心调查被政府机构操纵。
这种（官员组织倾听民怨）意在赢得民众支持的举动在中国实属不易。之前，政府机构只会建造基础设施的关键部分。能够有意愿倾听公众意见，可使公众的不满情绪得到控制，巩固党对权力的掌控。（中国的）政府机构一方面支持中国快速发展，另一方面，却要平息公众不满，要取得两者平衡实属不易。
例如，如何处理不断增加的垃圾成为一个巨大的挑战。北京计划至2015年建造九个垃圾焚烧厂。但是，鲁家山垃圾焚烧发电厂仅为第四个建成使用的，部分原因在于，市政官员对教育程度更高的民众忧心忡忡，“不希望我的后院起火。”
“我们需要建造更多的废物处理设施，” 北京市市政市容委固体废物管理处主任张晓光说：“但同时我们必须把民意纳入考虑范畴。”
中国其他地区的政府机构也开始重视考虑公众意见，在较富裕的城市，新兴的中产阶级要求更高质量的生活，当地政府更加乐于倾听民意。
9月，广东省博罗县居民连续两个周末针对垃圾焚烧厂建造项目举行示威游行，甚至与警察发生冲突。当地政府承诺对选址计划进行意见征询。
省级政府机构对此也做出了让步，公众抗议之后，相关机构表示将推迟建设或搬迁化工厂。
批评者认为，抗议活动一旦结束，官方机构就会实施计划。但一些专家却从中看到了政治动机。
“如果他们（政府）甚至对经济和环境要求都视若无睹，那么将会有更多的人举行示威游行，局势将更加不稳定，”中国香港大学的政治分析家Willy Lam说道。
2013年末，中国共产党中央委员会举行重要会议。会后，官方媒体新华社发布一份民生清单，上列有十项内容，包括允许夫妻生育多个孩子、改革户籍制度、准许更多的农民成为城市居民，以及缩减高考科目。污染引发的健康问题频发，引发公众警觉。去年，李克强总理针对污染“宣战”。
鲁家山垃圾焚烧发电厂管理人员称，他们仍努力赢得居民支持。相关机构邀请居民进厂参观，他们可沿焚烧炉边闪亮的地板移动，并能看到巨型金属爪将焚化的垃圾从25米高（80英尺高）的容器底部抓起。他们可参观其他国家的焚烧炉的照片，旁边附上的图表显示鲁家山的排放标准比欧盟更严格。
垃圾焚烧厂的党总支书记张福田说，工厂管理人员向民众分发废气排放和水资源循环系统报告，以解决其疑虑。
我们“与他们闲聊，他们就会对一些难题不再有疑问。如果我们未能处理好气体排放和水污染，将会产生大问题，”张书记说道，他在工厂的总控制室接受了采访，屋内墙上大红色字拼出了口号：“树立积极的环保形象。”
有居民在电话采访中说，他们反对建造垃圾焚烧厂。
“每天早上我都会爬上附近的山，总能看到一大团烟雾从烟囱冒出来，”一位宋姓的居民说道。“有人说92%的居民都同意建厂，这绝无可能，整个过程都是由政府一手操纵。”
近年来，北京市政府已经就天然气、电力和运输成本涨价进行公众咨询。该市最近针对公共汽车和地铁的票价上涨提出两项解决方案，并邀请10位市民参加25人小组讨论。
一位分析师称，这样的公共协商旨在使官方决定更具合法性，政府机构倾向于迅速解决群众的非政治诉求，缓解社会问题。
“如果民怨沸腾，其执政地位将会受到威胁，”北京的独立政治观察家章力凡（音译）说。
中国共产党在习近平的领导下，进一步加强对人权拥护者和宗教组织的限制，努力杜绝任何潜在的、有组织的异议。政府对网络意见加强管制，越来越多使用刑事诉讼惩治不当言论。
“他们已经采取严厉的手段来镇压持不同政见者，” Lam说道。“因此，我认为政府已经意识到如果还采取严厉或者拙劣的方法……他们真的会成为人民的敌人。”
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