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习近平筑巢引凤 西方批华混凝土外交

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中国全方位积极外交风生水起,眼下正同世界范围内的发展中国家互联互通,在非洲更是如此。中国与非洲联盟(非盟)27日签署关于基础设施建设合作的谅解备忘录。有评论称,备忘录的签署将使中国进一步参与非洲经济建设。另有个别报道称,由于中国的发展需要非洲的矿产和资源,中方在非洲的有关建设被认为是“混凝土外交”。对相关批判声音,中国外交部给出了直接和大气的回应。

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中美非洲博弈的声音不绝于耳

在当天的例行记者会上,面对相关提问,发言人华春莹表示,中非双方近日在非洲联盟总部签署了关于促进双方基础设施建设合作的谅解备忘录。这是中方贯彻习近平主席提出的“筑巢引凤”和“授人以渔”对非合作理念,落实李克强总理提出的中非合作建设非洲铁路、公路、区域航空“三大交通网络”倡议的重大举措,也是中国促进非洲互联互通和一体化进程,破解非洲发展瓶颈,帮助非洲实现自主可持续发展的庄严承诺。

华春莹进一步指出,“要想富,先修路”,这是中国三十多年改革开放和实现经济快速发展的一条重要经验,也是非洲发展的必然要求。如果说中国帮助非洲开展基础设施建设是“混凝土外交”,我想这正是非洲国家当前要实现经济发展所急需的。长期以来,中国一直在帮助非洲开展基础设施建设,建设了1,046个成套项目、修建了2,233公里铁路、3,530公里公路,为改善非洲国家人民生产生活条件作出了实实在在的贡献。我们希望更多的国家能够像中国这样真心诚意、实实在在地帮助非洲国家加强在基础设施领域的建设,同中国一道帮助非洲国家实现自主可持续发展。英国广播公司BBC中文网1月26日指出,130年前的1月26日,苏丹总督,英国将军查尔斯·戈登(Charles Gordon)在苏丹首都喀土穆的总督官邸外被斩首,那是英国对苏丹殖民统治的转折点。目前被粉刷过的前戈登总督府仍然还屹立在尼罗河畔,这里常年来已经成为苏丹总统奥马尔·巴西尔(Omar al-Bashir)的官邸。如今轮到中国在苏丹印上自己的烙印。中国人在这个前总督府的隔壁为总统建造了一座新的官邸,1月26日是正式启用,而这个日子应该并非巧合。

报道进一步回顾称,在最近几年,中国人在安哥拉、布隆迪、几内亚比绍、莱索托、马拉维、莫桑比克、塞拉利昂、和多哥也建造了许多类似的建筑。这可以被认为是软实力外交,又或者可以说算是“混凝土外交”。中国需要非洲丰富的矿产资源,但是很多人批评中国没有重视人权问题。比如,苏丹的石油储备非常丰富,目前国际刑事法庭则正以种族灭绝罪名通缉该国总统。不过中国在非洲扮演的角色也已经开始演化,中国在那里修建购物中心和铁路,还向南苏丹派遣维和部队。现在大约有100万中国公民在非洲工作和生活,这是同当年英国殖民时代完全不同的一个世界。

随着中方外交步骤的推进,相关评论不断增多,其中不乏中美在非洲较量的调子。欧美舆论普遍称中国“过多介入”非洲经济发展以及基础建设。有媒体甚至发表中方对非实行“新殖民主义”的言论。中国方面已经暗示,将着手调整与非洲的关系。中方试图在对非经济策略上变得更为多边化。举例而言,中国正尝试与非洲开发银行(African Development Bank),设立一个20亿美元的“非洲共同增长基金”,但这只相当于中非双边交易的一个零头。

南非外长马沙巴内(Nkoana-Mashabane)2014年9月份曾在接受中国《第一财经日报》专访时表示,非洲一体化需要中国发挥专长。她以非洲区域与次区域之间通过基础设施建设来促进的互联互通为例,指出加快非洲基础设施建设过程中,中国能够发挥专长,非洲能通过一体化实现经济发展。

当时面对“南非是中非合作论坛的共同主席国,今年8月在华盛顿举行了首届美非峰会,南非也有参加。在中美非洲竞逐的议论中,南非将如何在非洲处理中国和美国的关系?”的提问,马沙巴内表示,南非不是美非峰会或类似机制的共同主席国,实际上美国非洲之间并不存在长期的合作机制。我们明确知道的是,美国总统奥巴马向非洲国家领导人发出个人邀请召开了美非峰会,是出于他个人的倡议而非任何机制的安排,不像中非合作论坛、印非合作、欧盟非洲合作这样已经机制化长期化的机制。

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