近日，俄罗斯无偿发放远东土地的消息，引起大陆舆论场的普遍关注。俄罗斯总统普京日前对外表示，俄罗斯被荒废的耕地相当庞大，这些农业耕地应该进入到经济市场的流通当中。因为土地非常肥沃，不仅能够为联邦供应农产品，还可以向世界其它国家出口。同时他也指出，中国人、日本人早就建议开发这些土地。有人认为，如果这项法律被通过和颁布，俄罗斯远东地区可能会成为向中国出口绿色食品的主要地区，这是一项互利的政策。但同时也有人表示，天下没有免费的午餐，如果这片土地发展好，将利于俄国控制蒙古和中国东北。那么，普京此举到底藏何玄机？
据悉，“无偿配送”这项提案是由俄总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫向俄罗斯政府提出的。特鲁特涅夫介绍，俄政府准备将无限的远东地区土地无偿发送给每一位当地居民，每人1公顷（折合为15亩），但条件必须是俄罗斯藉公民，而且必须有如何开发所获得土地的10年规划细则，并有资信证明。如果俄罗斯这项政策真的能够实施，那么，符合规定的中国移民（在远东地区居住10年以上）将会受益，即使居住时间不到10年的中国人，也可以从当地俄罗斯人手中租赁其土地。由此可以看出，这项计划不管从何种角度来看，都与中国不无关系。
首先，不可忽视的是这项政策产生的背景。因为与乌克兰的地缘政治问题，当下的俄罗斯正在遭受了前所未有的经济危机。2014年3月16日举行的克里米亚归属公投显示绝大多数克里米亚选民赞成脱乌入俄。克里米亚共和国随后成立，并宣布和塞瓦斯托波尔市一起加入俄罗斯。但这次独立亦被西方称为“乌克兰危机”，尤其是在得知普京早已驻兵克里米亚后，西方国家纷纷制裁俄罗斯。应该注意到，西方对俄罗斯的制裁最初是从外交和政治领域开始的，如受到冲击的波兰国内提出了“每天五个苹果，普京远离我”的口号；中止双方的高层交往和将俄罗斯“开除”出八国集团；随之而来的制裁是禁止俄罗斯的有关人员进入欧盟和美国。毫无疑问，上述的制裁具有较为明显的象征性意义，对俄罗斯的影响微乎其微。因此，对俄罗斯真正的有效的制裁还是实施的经济和金融制裁。要知道，俄罗斯出口贸易的45%面向欧盟市场，若终止贸易往来自然会给俄罗斯经济带来沉重的冲击。2014年9月11日，欧洲理事会主席范龙佩宣布，欧盟将自翌日起对俄罗斯实施经济制裁。其制裁内容包括：禁止5家俄罗斯国有银行、3家军火企业和3家能源公司在欧盟融资，禁止向俄罗斯能源企业提供技术服务，禁止24个俄罗斯人进入欧盟，他们在欧盟的资产被冻结；不得向俄罗斯转移军民两用产品和技术。据报道，欧盟的经济制裁已对俄罗斯经济产生成效，如物价上升，卢布贬值和资本外流。有评论人士表示，要不了多久，俄罗斯的人民马上就要开始饿肚子了。而前不久，欧洲复兴开发银行（European Bank for Reconstruction and Development）的经济学家预计，2015年俄罗斯经济将萎缩4.8%，远大于去年9月份时预计的萎缩0.2%。这一预期比俄罗斯政府自己预计的萎缩4%还要略微悲观。
可以说，现在的俄罗斯亟需的是振兴经济。正如普京所说的那样，“无偿配送”是俄远东地区发展计划的一部分，这些土地应该进入到经济市场。每位获得土地者都可以自行决定把这个土地做任何用途，比如农业生产、林业栽种、办狩猎场，甚至是建康复疗养基地等。再加上俄罗斯政府提供低息贷款或税收优惠等优惠条件，相信这些土地很快就会产生一笔数额不小的经济价值。虽然目前才刚刚起步很难看到这项政策到底能带来多少经济产值，但如果卢布持续这种趋势，到了跌到不能再跌时，相信任何一笔相对集中的金额都能影响到俄罗斯经济的波动。
其次，这些土地不但能帮忙缓解俄罗斯经济问题，也帮普京解决了一个最大的隐患。某种程度来说，这个政策对经济跌到即将“饿肚子”的俄罗斯来说相当实惠。因为发展经济分两个阶段，对有一定经济基础的国家来说，经济贸易是为了让自己的公民过得更舒服。可对普京而言，排在第一位的还是先填饱俄罗斯人胃。所以，目前这个阶段，食物比金钱更重要。土地正是食物的来源，它不仅直接生产食物还可以创造经济价值。所以，向他国赠送本就是远东的荒芜土地，也不过是找人帮忙“工作”又何乐不为呢！
最后，这个政策也附赠了很大的外交价值。不论是普京还是俄罗斯的外交发言人，在这个政策中都特别提到了中国和日本。其实开发这片土地，这两个国家其实是主要“诱惑”对象。更可怕的是，不管是中国还是日本都与俄罗斯存在着土地纠纷问题。众所周知，中国与日本两个亚洲国家都是人多地少、人均资源少，而在西方的欧洲国家俄国霸占了大片亚洲领土却是地多人少。1964年7月10日，毛泽东在接见日本社会党人士佐佐木更三等人时就指出：支持日本从俄国人手中收回北方四岛。而大约一百年前，贝加尔湖以东地区才成为俄国领土，海参崴、伯力、堪察加等地却也就是苏联领土了。也正因此，中国地图从“海棠叶”变成了现在的“大公鸡”！在这层背景下，普京向两国赠送“远东的荒芜之地”也可以看成是外交上的示好。毕竟，现在的俄罗斯与欧盟闹得太僵，向邻居示好也是“安内”的最好方式。
只是天下没有免费的午餐。虽然俄罗斯一再强调这个政策是“无偿赠地”，但却明确要求“条件必须是俄罗斯藉公民”。说白了就是：土地可以给你种，但你却是我的。不管是中国人来了，还是日本人来了，最终都会是俄罗斯人的。如此一来，“无偿”也就变成了白纸空话。因为，在以国家为单位的基础上，不管是土地的使用权还是土地的利用价值依然还是属于俄罗斯。所谓获得土地者，也只是可以利用赠地发家致富，但他们创造的财富却统统归于俄罗斯。
整体来说，“无偿赠地”也只是个噱头罢了，借人力变财力，解决俄罗斯问题才是根本。不得不说，普京这种想法需要极大的政治魄力，不过这招若是进展顺利，则可起到一箭三雕的效果！
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