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中纪委:掌握文宣腐败惯用伎俩和潜规则

在高压反腐态势下,2014年的中共反腐覆盖了政法、军队、文艺、能源、科教等众多领域。北京时间1月29日,中央纪委驻国家新闻出版广电总局纪检组组长李秋芳在做客中纪委网站接受访谈时透露,派驻纪检组2014年对新闻出版、广播影视十大关键领域腐败的常规表现、惯用手法,进行了探底调研,特别是一些行业“潜规则”。

李秋芳指出,督责、查责、问责是派驻机构的主要责任。多年来,驻新闻出版广电总局纪检组总结出了几个基本方法:一个就是“日常观察”。另外一种方法为“巡视监督”。派驻纪检组开展了自主监督并起草了党组巡视办法,从实际出发,列出驻在单位需要巡视的关键内容。“比如,影视剧购销、大型节目演出、设备采购、卫星节目落地等,是派驻机构要特别关注的事项,也是容易滋生腐败的部位。对此,主要是通过巡视监督来予以防范。”李秋芳说。

李秋芳介绍,派驻纪检组2014年已开始对新闻出版、广播影视十大关键领域进行探底调研,了解其中腐败的常规表现、惯用手法,特别要了解它的潜规则。值得注意的是,对一些关键领域比如影视剧购销、大型节目,有些单位的设备采购多是单一来源,有些不进行招投标程序,可能会有一定的风险。此外,还有广告经营、新闻采编,海外台站等领域也将加大力度。

李秋芳提到,2015年,还要专门制定《新闻出版广播影视从业人员廉洁行为规定》,同时发动社团,订立从业人员《自律公约》。通过硬性约束和自律,两者结合来营造一个风清气正的行业发展环境。

近年来,影视行业乱象多早就饱受诟病,如大量不规范操作推高演员片酬导致风险加大;影视购销中的贪污与腐败让市场无法形成良性竞争;而收视率造假更让制作机构失去风向标。

从广电系统“落马”的众多官员中,也能看出行业潜规则颇多。2014年5月间,有媒体曝出,时任央视财经频道总监郭振玺因涉嫌受贿被吉林检察机关立案侦查并采取强制措施。之后财经频道已有8人被带走调查,上至总监、副总监,下至制片人、主持人、编导。包括副总监李勇、制片人田立勇、节目主持人芮成钢等。

此外,地方台“落马”的相关人员也不在少数,如2014年10月,安徽广播电视台原党委书记、台长张苏洲涉嫌严重违纪,接受组织调查。2015年1月,安徽广播电视台服务中心原主任宋晓峰(正处级)因涉嫌受贿被逮捕。截至目前,安徽广电系统已有6人落马。2014年6月,河南省纪委通报,河南广电系统,两名处级官员被调查。2014年12月,南京市人民检察院经审查决定,依法对秦淮区人民检察院立案侦查的南京广电集团影视剧部原主任兼江苏城市联合电视传媒有限公司原总经理于勇,以涉嫌受贿罪予以逮捕。目前,案件侦查工作正在进行中。值得注意的是,2014年还曝出广电总局一电视剧审查员,在负责电视剧审批工作期间,帮助多部电视剧通过审核,借此受贿30余万元。经法院判决,该审查员因犯受贿罪,被判有期徒刑10年零6个月。据检方介绍,2003年7月起,李宁在广电总局电视剧管理司审查处担任副调研员,负责电视剧的审查工作。

特别是2014年11月,中央巡视组对上海进行巡视后,在巡视意见反馈中,特别提出了文广系统有的单位存在利益输送等问题,建议对文广系统国资国企和全市国有出资的民办非企单位进行清理。

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