印度总理莫迪从来不担心缺少聚光灯的关注，他总能通过各种方式让自己在大国舆论场占有一席之地。在本土先后接待中俄美领导人之后，莫迪将接下来的外交重心放在了中国，开始为期近半年的访华筹备。
中印也很快将开始第18轮边界问题谈判。而莫迪本周已派他的外长和国秘访华，强调要跳出框框(out of the box)、尽早就边界问题找到解决方案（early settlement）。同时，印度外长再次表达了莫迪赴西藏朝圣的期待，莫迪访华时可能也会前往中国西南、西北城市。一边表达加快解决边界问题的期待，一边寄望能够赴西藏朝圣，莫迪究竟有何盘算？ 莫迪加快解决边界问题和“西藏问题”究竟有何联系？
边界问题一直是两国双边关系半个世纪以来的死结。西藏问题虽非双边议题，但却是中印不得不面对的问题，可以说是边界问题这一主要矛盾的一个方面，亦或是独立于中印边界问题的中国“内部矛盾”。对于中共来说，并不存在类似于台湾问题的“西藏问题”，但因历史和多方面复杂因素，它有了一定的“正当性”。
而多年来边界问题的谈判迟迟未能取得进展的根本原因也和“西藏问题”的这种正当性有关系。
“西藏问题”的始作俑者并非印度，而是英美制造。英国曾两次发动侵略西藏的战争，并最先提出“西藏独立”，后来美国接棒并引领西方国家支持“藏独”活动。印度独立后把西藏问题作为“英国殖民遗产”看待，继承了英国对西藏问题的看法，即认为中国对西藏只有所谓“宗主权”（后来印度放弃这一立场），不认可西藏是中国领土的一个部分。经历西藏叛乱、中印边界战争、“藏独”等后，“西藏问题”成为印度对华博弈的一大砝码。印度内部也存在支援“藏独”的势力。时至今日，印度政府还为西藏流亡政府提供庇护场所，尚未完全放弃以西藏问题来牵制中国。中国政府视“西藏问题”（准确说应该是西藏事务或达赖喇嘛问题）为内政，反对外部势力干涉，力阻美印等国将其国际化的企图。
莫迪的登场让“西藏问题”显得波谲云诡，但亦有云开月明之兆。从莫迪的个人领导特点、人事布局以及独立外交来看，莫迪政府在边界问题和西藏问题上担当重要角色的时机已经成熟。
从他邀请“流亡政府总理”洛桑森格出席自己就职典礼，到邀请习近平访问印度，首次接待的外宾为习近平特使王毅，再到当面向习近平承诺不允许藏人在印度从事反华活动等，都可以看出，莫迪行事果断，从不绕弯，不惜打“西藏牌”和中国打交道。就在他的外长访华前，他雷厉风行地撤换了国务秘书，由驻美大使苏杰生（Subrahmanyam Jaishankar）接任。苏杰生是印度历史上任职最长的驻华大使，曾出使美俄，是典型的知华派。他曾受中共之邀访问过西藏，并成功同中共斡旋边界紧张局势，从而促成李克强首次顺利访印，被中国国防部长称赞更像一名“战士”。陪同斯瓦拉杰访华前，苏杰生还提前就此次访问向中国驻印大使做了说明，并在早些时候会见了中国阿富汗问题特使孙玉玺。
而且，莫迪的国安顾问多瓦尔（Ajit Doval）长期关注流亡藏人事务，也将率团参加接下来的第18轮边界问题谈判。
由此可以看出，在西藏问题和边界问题上，莫迪已经有足够的幕僚支持。
从目前两国的官方声明来看，中印双方在“西藏问题”上尚存在一些不同理解。2003年6月，印度时任总理瓦杰帕伊（Atal Bihari Vajpayee）和中国时任总理温家宝签署了《中印关系原则和全面合作的宣言》，首次在“西藏问题”上表态，正式放弃“西藏独立”，承认西藏主权属于中国。但是，《宣言》中印度是这样说的：“The Indian side recognizes that the Tibet Autonomous Region is part of the Peoples Republic of China and reiterates that it does not allow Tibetans to engage in anti-China political activities in India（承认西藏自治区是中华人民共和国领土的一部分，重申不允许西藏人在印度进行反对中国的政治活动）。”
这里的“西藏自治区”和“西藏”有本质的区别，前者属于中共建国后至今对西藏的控制事实，后者则是指历史上西藏所涵盖的范围。西藏流亡政府在中印边界问题上则和印度政府一唱一和、步调一致，坚持认为“阿鲁纳恰尔邦”（即中国藏南地区）属于印度领土。
这使得边界问题直接同流亡藏人问题联系了起来。
据说，瓦杰帕伊当时签署这份声明在国内遭到不少人的批评，认为印度让步过大。不过，可以证明，印度政府与达赖喇嘛方面存在紧密接触，敦促后者如何就西藏问题同中共展开对话。这份声明签署之际，即2002年12月和2003年6月，达赖喇嘛代表团访问了北京，开启了彼此间的谈判，直至2010年谈判破裂。
而且，莫迪积极解决边界问题和表达赴西藏朝圣，也正值达赖喇嘛与西藏流亡政府之间、与中国政府之间的关系已经发生微妙变化。尤其是北京和达赖喇嘛之间，虽然各自表面上互不相让，但幕后进行沟通和对话的报道则不绝于耳。达赖喇嘛近年频繁对中国新领导层发出善意，甚至提到自己回国的可能。
有分析认为，当下中共对西藏的强硬姿态是一种姿态性的权宜之计，背后潜藏的是如何和解而不是对抗。北京和达赖喇嘛方面这种变化也迫使印度政府在西藏问题上持正面、积极姿态。
除了以上变化以外，国际关系及格局的演变，也让促进边界问题和西藏问题解决的“环境”有所改善。
中印边境战争爆发时，中苏交恶、美苏冷战、中美敌对，强人政治主导世界大势。时任印度总理尼赫鲁借助全球冷战背景，打破不结盟运动，拉近同苏联和美国的关系，并在这场边境战争中得到了这两大强权的支持。50多年后的今天，强人政治再次回归世界舞台，助推新的地区及全球格局的发展。中俄关系达历史最好水平、美俄关系陷入僵局、中美关系在合作中逐步升级。虽然冷战思维在强权博弈中犹在，但在全球多极化趋势下，莫迪却没有在中、俄、美间选边站。本周，上任不到1年的莫迪接待了美总统奥巴马后，派外长斯瓦拉杰（Sushma Swaraj）对中国进行了为期4天的访问，同中、俄外长举行了双边、三边会晤，就重要外交议题进行了深度沟通。莫迪一年来在三国间长袖善舞，左右逢源。
没有了上世纪强权时代的霸道，西藏问题牵涉的直接利益方已经只剩下中、印和达赖喇嘛。
现在的印度在西藏问题上难以形成上世纪60年代那种反华、抗华阵线。
目前，美英都承认西藏属于中国，反对藏独，不同的国家的涉藏立场无法拧成一股绳。美国虽是干涉西藏事务的头号国家，而且奥巴马总统还计划继续同达赖喇嘛会面，但这种“常态化”会晤已经失去了其真正意义上的有效性。加上中国的全面崛起和流亡藏人的内部分裂，国际舆论对流亡藏人问题的关注已处于历史低点。西方借达赖喇嘛已经无法“绑架”中国。
据印度媒体报道，莫迪访华可能会前往普兰县境内的神山“岗仁波齐”和圣湖“玛旁雍错”朝圣（Kailash Mansarovar Yatra）。
如果成型，这将是继尼赫鲁1958年短暂在西藏停留后，印度总理首次前往西藏朝圣。斯瓦拉杰抵达北京当日，两国再次确认，今年6月在中国开辟第二条从印度进入西藏“阿里神山圣湖旅游区”（神山岗仁波齐和圣湖玛旁雍错）旅游区的路线，让200多名印度教徒前往“清凉山”与 “无热恼池”圣地朝拜。这也是去年习近平访问印度时同莫迪达成的共识。莫迪去年9月曾向习近平表达过前往西藏朝圣的意愿。按照莫迪的意思，自己希望在执政1周年之际访华，也就是说应该是在5月26日前后。而前往西藏朝圣的最佳季节也是6月份。但考虑到气候因素，以及某些政治因素，莫迪前往西藏朝圣之旅最终是否成型尚不确定。
目前来看，不排除莫迪5月底访华就边界问题达成突破性成果。但是，就其朝圣西藏的愿望，中国政府没有合理理由拒绝。毕竟西藏属于中国领土，中国政府此前已允许多位西方国家官员到访。
允许外国领导人到访也是一种对主权的宣示方式。
莫迪想赴西藏朝圣，是其宗教信仰使然，但作为一名国家首脑，他的到访更重要地还是突出其中的象征意义，可以凸显中国政府在西藏问题上的开放与自信。至于其中的政治意义，还要看他本人究竟如何看待流亡藏人问题和推进边界谈判，毕竟印度政府和流亡藏人的彼此倚重一时间尚难消除。莫迪赴藏朝圣若成型，流亡藏人肯定会借此大做文章。中国决不能被流亡藏人问题绑架边界谈判。莫迪可以在流亡藏人问题上扮演一定积极角色，以此寻找边界谈判的突破口。但是，如果莫迪以此作为边界问题谈判中的砝码，中国就不能有丝毫让步，宁可继续单独同达赖喇嘛方面接触解决问题。这样也可以避免流亡藏人借中印边界谈判壮大自己的声势。
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