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美国:人质危机逼日本解禁自卫权

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人质事件的爆发将解禁日本自卫队海外调动的问题重新提上了议程。日本学者后藤志保子(Shihoko Goto)日前撰文指出,尽管日本长期以来坚持和平中立政策,但如今是日本重新考虑这一问题的时候了。

《国家利益》杂志2月5日发表评论文章称,当两名日本人质被斩首的恐惧逐渐散去,日本国内的争论也在逐渐升级,问题不仅是如何避免新的杀戮,还有东京下一步应当做些什么。对于安倍而言,这个教训意味着日本需要增强在海外艰难环境中保护自己公民的能力,同时,日本还应当与盟友国家一起更加积极地参与国际军事行动。然而,对另一些人来说,他们更为关心的是未来如何避免人质劫持事件的发生,并防止日本公民涉入危险当中。

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日本人质被杀事件诱发日国内激烈争论

由于受到1947年宪法“仅为自卫目的调动军队”的束缚,安倍一直试图推进立法,希望能够允许日本自卫队在境外维和任务中发挥更为积极的作用,特别是在一方面日本与中国在东海尖阁列岛(钓鱼岛)问题上关系趋于紧张,而另一方面朝鲜的军事威胁日益迫近的情况下。两名日本人质遭到杀害的事件将日本人对于“伊斯兰国”(ISIS)的威胁的认知提高到了一个前所未有的水平,而这也使得有关日本军队参与海外行动的辩论进一步发酵。

日本记者后藤健二被杀的视频公布第二天,安倍向日本议员表示,限制日本自卫队在紧急情况下前往撤离日本国民的禁令应被取消。该提案有望在今年春天作为安全议案之一被提交给日本议会。议员们同时也在考虑另一则提案,它将建立在去年对于重新理解日本宪法第九条的决议的基础上,或将允许日本为了集体自卫目的而参与国际军事行动。然而,ISIS绑架两名日本人质并向日本政府索要赎金的要求提出于安倍宣布向受到ISIS影响的中东国家提供两亿美元人道主义援助的仅仅三天之后。这被许多分析解读为日本在这一地区的冲突局势当中不再保持中立。很显然,ISIS最初索要的两亿美元赎金已经表明,ISIS将安倍对中东国家的财政援助看做了对它自己的直接攻击。因此,尽管安倍已经阐明日本不会参与任何针对ISIS的军事行动,也不会对类似行动提供后勤上的支持,但和平主义者们仍然担心救援行动将会给日本人的生命安全带来不必要的威胁。与此同时,分析者们也提出,即使日本自卫队能够立即参与人质解救行动,解救行动也未必能够获得成功。武力解救人质需要多国政府的许可,例如本次事件中的伊拉克和叙利亚,但类似的许可在人质遭受劫持的地区极难获得。

在更为广泛的范围上,斩首事件已经引发了有关参与反恐联盟的代价问题的公开辩论。当来自安全部门的鹰派人士强调,人质遇害事件只是日本重新理解宪法、更积极地在全世界范围内确保军事和经济安全的又一个原因时,反对这种做法的声音也在不断增强。事实上,就在后藤被杀的消息传出那天,一个将日本宪法第九条提名为诺贝尔和平奖候选的和平活动组织在日本已经赢得了可观的支持。

呼吁和平主义传统、抨击安倍的“积极和平主义”的声音来自日本公民党(Komeito Party),该党与安倍的自民党共同构成了日本政府,而这两个党派在本月稍晚时候将会就提交给议会的安全议案进行讨论。

为了使自己扩大军事权利的提案赢得更多支持,安倍需要描绘的是范围更广的前景,而非反复回顾就释放人质而进行的失败的谈判。在日本防务战略基础上建立起来的美日同盟仍然牢固,但不可否认的是,美国不得不越来越多地转向其他方向,处理世界各地爆发的危机。在东亚持续增加的地区紧张态势、中东地区的可能威胁以及其他问题面前,日本亟需考虑的不仅是它的国防能力,还有它在世界范围内确保和平的责任。

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