国家信访局在中国大陆一直是最受关注的国家机关之一。多年来，民众上访困扰各级政府，尤其是大批访民常年驻留北京，甚至催生“截访”生意。据《北京青年报》下属北青网报道，2015年1月30日，中国国家信访局首次举办“走进信访局”媒体开放日，全面介绍国家信访局的工作流程，试图用“透明”来提升公信力。
长期以来，上访者普遍认为“官越大，越能解决问题”，于是选择进京上访。2014年5月1日，《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》正式实施，规定“遇到问题应首先在地方反映”。国家信访局副局长张恩玺称，截至去年12月31日，信访秩序明显好转，其中群众到国家信访局来访批次、人次分别下降24.9%和36%。
国家信访局备受关注
对于舆论关注的进京上访不再受理、地方履职如何保障问题，国家信访局来访接待司司长姜苏莉表示：“为了避免地方不愿接或者接不住的情况，我们正在着力健全工作制度规范，通过问题通报、案件督办等办法，压实地方责任。”
据介绍，近年来，群众来信量一直呈现平稳状态，日均来信量约为2000封，高峰时达到4000封。而信件所反映的问题多涉及城乡建设和劳动社保等，其中有部分群众一直不断来信，重复信的比率较高。
办信司各处将自己负责的信件领回后，挑出不符合《信访条例》规定的来信，而需要办理的来信则会被盖章通过。所有加盖了“收信章”的来信都会被工作人员录入全国网上信访信息系统，并根据信件内容选择适当的办理方式。对于来信中提到的重要意见或建议，工作人员通常会将其编进《信访摘报》等内部刊物进行上报，因此部分信件经过层层筛选后可能会与总书记和总理“碰面”。然而，对于何为“重要意见或建议”，官方并未明示。
信访（即“人民来信来访”的简称），是中国大陆特有的政治表达及申诉方式。按照官方定义，信访指中国公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级政府、或者县级以上政府工作部门反映冤情、民意，或官方（警方）的不足之处，提出建议、意见或者投诉请求，等等。
信访制度一直以来饱受非议和诟病。有分析指出，中国政府的非中心化和权力分散问题严重，中央政府极其量只能管理到县级的事务，地方官员拥有非常多的权力。这样便增加了官员在“天高皇帝远”的情况下渎职的机会。很多学者认为，人治色彩过份浓厚，是信访制度的弊病。由于信访没有有效途径，很容易出现官僚作风，甚至压迫、恐吓、殴打信访人的情况。
周永康独掌政法委时期，在维稳压倒一切的要求下，信访问题一直是中国社会的“肿瘤”，割而不绝。在中共四中全会倡导“法治”的大环境，以及根据习近平提出凡是重大改革必须有法可依的要求下，作为中国法治的“先锋军”，信访制度化及其落实已成为难以回避的话题。
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