2014年越南和中国在南海的紧张关系不断加剧,使得两国间的外交关系降至1979年中越战争结束以来的最低点。与此相反,越南和美国的关系则取得了重大进展,而今年恰逢美越建立外交关系20周年。日本媒体称,越南外交需“小心” 在中美间保持平衡。

中越在南海上多次发生对峙事件
日本外交学者网站2月8日发表题为《越南和外交平衡》的文章指出,在南海受到中国直接威胁的情况下,越南需要一个像美国这样的强大伙伴帮助维护其主权。出于不同的原因,越南既需要依靠中国也要仰仗美国,越南发现需要平衡自己的外交活动,以有效处理与这两个超级大国的关系。
文章称,“海洋石油981”钻井平台事件后,许多分析家开始热议越南和美国之间的关系。在中国和越南关系紧张后,越南和美国互派高级特使加强两国关系。去年7月,华盛顿热情接待了来访的越共中央政治局委员、河内市委书记范光毅,而河内则在去年8月迎接了一个由麦凯恩(John McCain )和怀特豪斯(Sheldon Whitehouse)率领的美国参议院代表团,而且后来越南还迎来了美军参谋长联席会议主席登普西(Martin Dempse),这是越战后首次来访的美军方高层。9月,河内派副总理武文宁前往美国,参加有关加强双边贸易的会谈以及《跨太平洋战略经济伙伴协定》的谈判。更值得注意的是,副总理兼外长范平明访问美国期间,美国宣布部分解除对越南销售武器的禁令。很明显,越南和美国已经开辟了一片外交新天地,但是两国之间却不太可能很快结成联盟。慎重考虑其与中国地理位置的接近性之后,去年8月26日越南派出了一个由越共中央政治局委员黎鸿英率领的代表团缓解与中国的紧张关系。越南承认中国是亚洲经济和安全事务的一个关键参与者。
文章称,中国也是世界重要的军事大国之一,与中国发生军事对抗对越南来说将是灾难性的。除了军事上的不利条件,与中国发生冲突还可能破坏越南发展中的经济。中国提供了越南超过50%的纺织品原材料,越南利用其中的大部分生产衣服并卖到欧洲和北美市场,而越南可以从这种出口中赚到外汇。2013年,越南与中国的贸易逆差大约为240亿美元(相当于越南国内生产总值的15%)。最近,越南加入了中国领导的亚洲基础设施投资银行,并计划贷款发展基础设施。此外,中国公司赢得了越南90%以上的重要工程、采购和建筑合同。考虑到这些脆弱性,越南不会拿与中国的关系冒险。
文章还称,这不是越南第一次不得不在外交上小心行事。越战期间,越南与苏联和中国均维持了良好关系,尽管当时这两个国家正陷于一场边境冲突之中。如今,越南面临着同样的局面:中国带来了经济上的好处,而美国则提供了安全保障。在“三不”外交政策(不建立军事同盟、不让任何国家在越南建立军事基地、不依靠任何一国去对抗其他国家)的指导下,越南正竭尽全力地平衡与中国和美国的关系。
辽阔的南海有着丰富的石油、天然气和渔业等资源,加上南海作为太平洋通往印度洋的通道,地理位置重要,无论是从经济、民生的角度,还是从战略、国防的角度,南海作为中国、越南、菲律宾等国的门户,对各自国家都有着重要的意义。高速发展的中国,已经成为国际社会的重要力量,作为唯一的超级大国--美国,在全世界各地都有利益,中国发展也就越来越成为美国的眼中钉。同时越南、菲律宾等也发展起来,美国战略东移到亚洲,越南、菲律宾为扩张自己的利益,开始密切配合,跳起来与中国作对。曾经的帮助,早已被扔到九霄云外,现在的做法有现在的考量。事实上,国与国之间的关系,就维系在“利益”二字上。
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