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习近平人事管家领衔政坛“新清华”崛起

清华大学校长陈吉宁出任中国环保部党组书记,是中国官场“学而优则仕”的最新案例,也是又一位从清华走向仕途的学者型官员。目前来看,从陈希、胡和平到陈吉宁,已经有连续三位清华大学党委书记或校长步入仕途并得到重用,令习近平的人事团队中除去“之江新军”、“闽江旧部”后也隐约出现了“水木清华”的身影。

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中组部常务副部长陈希

事实上,“清华系”在江泽民、胡锦涛时期就曾风头无两,胡锦涛、吴邦国、朱镕基、吴官正等中共高层都是清华出身,习近平本人也坐拥清华博士学位。但以往的清华系仅以毕业学校为标准的“校友会”,如今的新清华系则包含了更多的实际意义。

陈希领衔的清华三人组

在陈吉宁之前,已经有两位清华大学党委书记先后在地方和中央担任要职。前清华大学党委书记胡和平在2013年被调往浙江任职,出任浙江省委常委、组织部部长,掌管习近平根基之地浙江的选人用人。而早在2008年,胡和平的前任陈希已经开始了在中共官场的政治历练,先后在教育部、辽宁省以及科协工作,完成了从中央到地方,从副部级到正部级的完备履历。2013年,陈希被调往中组部。

现任中组部常委副部长陈希是习近平在清华大学化工系求学时的同学、二人同窗、同龄,据称还是睡上、下铺的室友。据悉,多年来陈希与习近平的关系一直很密切。在习近平全面接班出任党政军一把手之后,陈希被任命为中组部常务副部长,成为习近平在人事系统的管家。而从胡和平、陈吉宁两位清华党委书记、校长先后步入政坛的情节来看,老清华陈希应该在“清华政坛三人组”中扮演了核心角色。

陈希履新几个月后,跟他搭班子的清华大学原党委书记胡和平调任浙江省委常委、组织部长。在出任浙江位之前,胡和平并没有仕途经历,不过,在陈希担任清华党委书记时,胡和平曾任清华副校长、校党委常务副书记和人事处处长。或许是这份工作经历,令中共的组织系统注意到了胡和平。而“二陈”之间的交情可以追溯到陈吉宁在担任清华大学环境科学与工程系主任时期。据称,陈吉宁工作表现突出,让当时的清华书记陈希颇为欣赏。陈希曾多次在同僚面前夸奖陈吉宁,认为他的工作开展的非常有特色,是个很有能力的年轻人。此番陈吉宁出任环保部,清华老书记陈希应是其背后“伯乐”。

目前,以陈希为核心,调配出的两位清华老将,胡和平任职地方,出任浙江省组织部长。浙江是习近平的根基之地,胡和平任组织部长,掌管选拔用人,在后方为陈希提供信得过的候选官员。另一位陈吉宁任职环保部,这个中国舆论话题高度关注的职能部门,来解决中国改革开放带来的负面疾病。两位搭档均为60后,尚处在正、副部级的政界低龄,初步判断仕途还将再进一步,很有可能在十九大上得到一个席位。尤其是陈吉宁在就任环保部之初,便已先声夺人,得到众多专家及学者的拥护。

习近平用人渠道拓展

通常所谓的政坛“清华系”是指由清华大学毕业的官员组成的群体,是一种以毕业学校为标准对中共官员所做的分类,习近平、胡锦涛、朱镕基等中共高官均毕业于清华,是中共官场清华系的高官代表。

不过,今次陈希、胡和平、陈吉宁所代表的“新清华”区别以往的,三人不仅毕业于清华,而且曾是在清华工作的搭档关系。早在2006年2月,清华大学同时提拔了两名副校长。39岁的清华大学人事处处长胡和平和38岁的环境科学与工程系主任陈吉宁双双被提拔为副校长。当时,担任清华大学党委书记是陈希。这样搭班同组的工作关系持续到2009年,陈希调任教育部党组副书记、副部长。

可以说,这三人既是出身清华的校友,又是十分熟悉的工作搭档。老书记陈希对这两位旧下属知根知底,知其所长。实质上,习近平将人事选拔权交予陈希之时,就是希望后者选拔出能够跟自己工作思路接近的干部。

今次,陈希将两位曾经的得力助手分派到各属的工作岗位,是在了解习近平用人需求的框架下,针对岗位需要的“量体裁衣”。这样的用人模式是选人方向的定向扩散,属于习近平用人渠道纵向上的一种拓展,是习式阵营中支线部分向纵深方向的延伸。可以判断陈希安排的两位清华搭档又将在各自所属领域开展选人用人,通过这种层层拓展模式,会为习近平的人事储备带来几何级的增长。

三位清华大学党委书记或校长所代表的“新清华”打破了过往的以学校、年届作为划分的松散框架。换言之,“新清华”强调的不是官员出身的“校友会”,也不是山头主义利益依附模式中常有的“按人配置岗位”或是“按阵营题名”,而是以需求为导向的选人倒置,按照岗位需求搜寻合适人选,是中共在用人方式上的一种自我改变。新政分队还是保皇党

如果从岁末年初的这一轮人事变动去观察,可以发现晋升官员多数与习近平“沾亲带故”。日前调往中央财经小组的舒国增是习近平在浙江时期的“笔杆子”,调任中宣部二把手的黄坤明习近平在福建、浙江的旧部,加持国家发改委党组副书记职务的刘鹤是习近平在北京101中学的校友。十分明显的“故人”关系再加上中共一党独大的政治体制,令外界怀疑习近平组建的是实施深化改革的小分队还是成立拥护政权的“保皇党”。

虽然习近平多次在官方会议上强调严防山头主义、团团伙伙,但是,党内提名选拔的用人机制很难分辨出官员是忠于政党还是忠于领袖。再加上关于中共反腐,是以整顿腐败为名,打击党内反对势力的言论屡屡出现。如何摆脱外界对中共人事布局没有跳出党内派系斗争的非议,是习近平执政过程中需要证明的。

目前来讲习近平选人用人的方式暂时还没有跳出提拔亲信旧部的窠臼,不过,也有声音认为,任人唯亲不代表不能兼顾任人唯贤。启用熟人,一方面可以做到根据岗位进行“量体裁衣”,选择合适人选继任职位,避免人事误判及误用。一方面选拔的人选更了解习近平治国理政的思路,并付诸实践,避免在此过程中出现失控或无谓的消耗。

历经两年,习近平执政之初描述的“中国梦”的宏大方略,初有具体模型。但是,正如习近平所言的空谈误国,实干兴邦,习式治国方略真正想要在中国的土地上生根发芽,必须在任期内掌握足够的力量进行推动,尤其是在任期前阶段的部署。所以说,在党、政、军方面,习近平能否安排得力干将进行贯彻执行,对施政方略的实施尤为重要。

古语云前事不忘后事之师,习近平想要避免重蹈胡温覆辙,防止空有治国理政的没有蓝图,却没有推动实施的力量,就要组建一支能够执行政策的“习家军”,用以铲除政治抱负上的沿途荆棘,这也是习近平在各个方面起用自己熟悉的人的客观需求。从习近平在中央层面的人事布局来看,政治、经济、组织、党建、宣传等关键位置都大量起用“熟悉的人”,经济层面的刘鹤、党建领域的何毅亭、组织系统的陈希、宣传系统的黄坤明……习近平在沿着自己用人哲学和用人需要来打造自己的班底,而这些人事安排也将牵动十九大的人事布局。

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