中国各级纪委在反腐行动中无疑扮演着主角,但相对于其他党政机关的工作流程,纪委的办公模式一向神秘,其秘密办案方式也被舆论诟病不透明。近日,中共党媒《人民日报》揭秘河南纪委查案过程,蹲点暗访盯梢手段齐全,丝毫不输谍战大片。

查案
蹲点
作为调查小组组长,河南省纪委党风政风监督室副主任曹珺依照惯例在下午给小组成员打电话,通知“今晚有行动”,别无他言。对方回答一句“明白”,就会挂断电话。晚上,小组成员按照约定的时间悉数在单位门口集合,简单用过餐后,调查人员两人一组来到各自的“蹲点”地点,这个“蹲点”是饭后临时分配的。和曹珺搭档的,是一位地税部门工作人员。两人先是在郑州郑东新区某饭店附近的停车场转了一大圈,“没有发现记录在案的公车车牌号”。
晚9时,陆陆续续有人结账离开。曹珺看到5名男士西装革履地从209包间结账离开,便给伙伴使了一个眼色。搭档心领神会,便走到总台亮明身份,要求查看209包间的账单和发票底单。饭店工作人员已经见怪不怪,随即找到底单递了过来。“发票开的是个人,没有发现问题。”搭档告诉曹珺。直到饭店关门,曹珺和搭档各自打车回家。“现在暗访越来越没‘成就感’,但也说明了,官员越来越守规矩了。”曹珺调侃道。
“我们有一个稳定的调查小组,小组成员除了纪检干部外,还有公安、地税等部门的工作人员,有十几人。”曹珺坦言,他们的调查特点是“小规模、不间断、不定时、不定点”,使对方不易察觉、摸不到规律。
据悉,河南省纪委有11个纪检监察室负责办理案件,调查工作面对诸多挑战:与办案干部相比,被调查人员往往在职务级别上更高、在权力支配上更大、在资源占据上更广、在业务工作上更专,反侦查能力很强。“很多涉案人员开始都存在侥幸心理,不是装聋作哑就是强词夺理。”河南纪委工作人员介绍说,调查期间的谈话也需要技巧,“既有和风细雨式的攻心教育,又穿插‘雨夹雪’般的严厉批评”。被调查人员态度好时,就熬“中药”,帮他回忆在基层工作时的摸爬滚打和任劳任怨,讲述家人的担忧和翘首企盼,以此强化他的负罪感,让他正视现实;软磨硬泡时,就开“西药”,说明对他的立案调查是建立在清楚掌握违纪违法事实的基础之上的,不时抛出重磅“炸弹”、出示关键证据,从气势上将对方彻底压倒,促使其交代问题。
保密
据报道,河南郑州市郊区的一处培训学院,就是河南省纪委的办案地点,内设三重门岗。工作人员能否进入下一个区域,全凭不同颜色的工作证,而且都要签字进行登记。驻扎在此的纪检干部常常寝办合一,一间十几平方米的房间既是办公场所,也是休息之地。纪检干部都配有专用电脑,用于查看调查资料和证据,不能连接任何外网,以防泄露。U盘经过三层加密,不是专门电脑打不开。
据某市纪检干部介绍,与公检法队伍相比,纪检干部大多不是科班出身,虽然办案过程中可以借助公检法力量,但很多事情还需自己来,以防泄密。
中共反腐力度空前,各级纪委也成了近两年来屡上头条的常客。究竟纪委内部是如何运作,不少人都表示好奇。早在中共十七大前夕,一向给人神秘印象的中纪委,就曾向美联社、路透社、新华社等20余家中外重要媒体开放。随着中共反腐的不断深入,纪委这个相对封闭的机要反腐部门,不可避免地将逐渐揭开神秘面纱。
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