伊拉克极端组织“伊斯兰国”(ISIS)斩首两名日本人质似乎成了日本首相安倍晋三修宪的“良机”,他不仅提出对他国提供“非军事目的”的援助,更拟设立永久法方便向海外派遣自卫队。有日本媒体在18日称,日本防卫省将成立新的部门,担任国际武器合作和技术输出的窗口。因为这是国际合作与技术输出的出口,很可能会被看成日本将逐步废除该国宪法中的反战和平条款。

人质事件俨然成了安倍修宪的最佳理由
日本防卫省将成立新的部门,这个新设部门的名称将是“防卫装备厅”,旨在希望能够做到军备武器研究开发和采购“一元化”、以提高效率达到减少开支的目的。这个新的国防部门将原本军备研发部门和策略部门合并,并且统一决定军备武器的量产、数量维持、退役等等政策。
本政府将在下周 的内阁会议讨论并提出防卫省设置法修正桉,计划在本期国会开会时通过,同时预订在今年十月成立这个新部门。
预计新部门的编制人员为1,800人,部门首长为事务次官等级。
在宣布成立这个防卫省新部门之前,安倍晋三已于10
日新通过一个“开发合作大纲”;这也是2003年以来日本第一次允许对其他国家军队提供“非军事目的”援助。新大纲也提出,日本将根据“积极和平主义”理念,为维护“基于普世价值的国际秩序”。
让邻国担忧的是,这个新大纲与之前旧的“政府开发援助大纲”相比之下的最大不同点是,新大纲取消了“援助外国部队”的禁令,政府开发援助资金将可以用于支持外国部队的非作战行动。新大纲还将海洋、太空、网络安全、反恐、扫雷等列入政府开发援助支援领域。
针对日本政府的这些一连串新措施及新宣布,对中日紧张关系的影响,目前大陆与日本在钓鱼岛的海空力量,“非常集中”。自2012年9月日本宣布将钓鱼台“国有化”后,中国即派遣海监船及改制后的海警船,经常驶入钓鱼岛海域,甚至直抵离岸12海里内的所谓“领海”巡航,且多次与日本海上保安厅的巡逻船对峙,凸显对钓鱼台的主权。
日本近期开始大动作回应。日本内阁会议决定,今年度编列371亿日元的“战略性海上保安体制构筑费”,以增加海上军力。由于较2014年大增52%,已引起中国高度关注。
另外,日本海上保安厅正在建造的6艘大型巡逻船预定今年下水。届时,一支由12艘大型巡逻船及约600人组成的“钓鱼岛警备专伍”就将成形,被认为是对中国强势主张钓鱼岛主权的最大挑战。
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