朝鲜领导人金正恩在中国农历新年期间接连视察军队强调对美备战，此前2月4日到2月5日，中国国务委员兼国防部长常万全访问韩国就美国的末端高空区域防御系统(THAAD，萨德系统)入半岛交涉。这些事件虽然带有强烈的冷战色彩但却无法阻挡东北亚格局的变迁。
习近平上台后的新外交政策改变了东北亚的外交格局
而就在2012年之前，东北亚的格局还一如冷战结束时那样，互相对峙。1991年苏联红色帝国的突然崩溃，让美国人意外地获得了冷战的胜利，这突如其来的胜利蒙住了美国人的眼睛，束缚了美国的思维。苏联虽然解体了，但是冷战从来没有从美国的政策中消失，因为中国还在！全球性的冷战因为苏联的消失而消失了，但是在东北亚冷战依然用另外一种形式存在。三八线两边的对峙仍存，而且还出现了新的问题----朝鲜核问题。随着六方会谈的开启，东北亚冷战对峙的局面十分清晰，中俄朝与美日韩之间泾渭分明。
中国一天天在成长，除了军事实力之外，中国几乎在各个方面超越了冷战时期的苏联，对美国的全球地位客观上形成了挑战，似乎东北亚的冷战格局还会持续而且更加激烈。但是情况在2012年之后发生了变化，整个东北亚完成了国家权力的交接，有新人也有老人。韩国是东北亚格局变动的第一块多米诺骨牌，朴槿惠的出现打破了东北亚“三对三”的冷战格局。
日韩关系交恶，中韩走近，而中朝也因为朝鲜坚持发展核武而出现冷淡，中日关系如同绷紧的弦，随时都有断的可能，除此之外俄罗斯一边与中国抱团取暖，一边计划重返金兰湾让外界看不懂普京到底想干什么，日本则绕过美韩单独与朝鲜会谈解决“绑架问题”并解除部分对朝制裁。日美关系也没有表面上那么紧密，日俄关系也没有现实中那么恶劣。如今的东北亚格局既不是三对三，也不是四对二，东北亚的安全格局不再是以朝核问题为中心的对峙格局，而是处于中美权力交接的变动时代，既不是冷战，也不是稳定，而是一种混战的局面，各方都在寻找自身未来格局中的定位以及作出对自己最有利的选择。从未结束冷战的东北亚
二次世界大战打败了法西斯，但也打出了两个超级大国----美国和苏联，在二战结束之前，美苏就按照自己的想法规划了世界，具体的表现就是两个各自的受降范围。在东北亚，北纬38度线就成为了美苏两国半岛势力的分界线。彼时美国在亚太还有中国，但是情况很快逆转，社会主义阵营将势力范围延伸至北约17度线（北越与南越分界线）整个东北亚社会主义阵营因为红色中国的成立而练成一体。
1949年北约和华约组织相继成立，美苏冷战的格局正式形成，欧洲毫无疑问是美苏冷战的主战场，但是在主战场之外却是实实在在的热战。1950年6月25日，朝鲜战争爆发，在金日成眼看着要统一半岛之前，美军为主的“联合国军”9月15日在仁川登陆，一举扭转了战争的态势。美国还派第七舰队进入台湾海峡组织中共解放台湾。1950年7月13日中国政府组建志愿军准备入朝作战，10月19日正式跨过鸭绿江支援朝鲜。1950年11月初，即志愿军入朝一周后，苏联空军参战。
朝鲜战争并没有改变美苏在半岛的势力范围，最终双方在三八线附近形成犬牙交错的战争态势，谁也无法消灭对方。1951年7月10日，中华人民共和国和朝鲜方面与联合国军的美国代表开始停战谈判，经过多次谈判后，终于在1953年7月27日签署《朝鲜停战协定》。朝鲜战争导致了两个结果，一个是中国解放台湾的计划被推迟，二是日本的重新崛起。日本由于在朝鲜战争期间获得了美国大量的军事订单，经济实现了恢复，而且由于美国“丢掉了中国”，日本就成为了美国扶持反共的对象，美日订立军事同盟关系，由此在东北亚形成了美日韩对中苏朝的冷战对峙格局。尽管之后中朝、中苏之间的关系发生了或大或小的波折，但是冷战的格局并没有发生改变，这是因为冷战的主角是苏联而非中国。
1991年苏联解体之后，全球性冷战也随之终结，不过东北亚地区的冷战并没有结束，相反因为朝鲜核问题的出现而更加强化。朝鲜在失去了苏联的保护之后，将目光投向了核武器，而美国因此至今还在制裁朝鲜。而中国在这一问题上一直被认为是偏袒朝鲜的，而且中国也是联合国制裁朝鲜的薄弱一环，正是因为中国一直以来的援助，朝鲜政权才能够稳固。特别是社会主义苏联垮台之后，同样作为社会主义国家的中国特别主义意识形态领域的工作，防止被颠覆，因为中朝在意识形态领域有着共同的语言，更为重要的是，朝鲜一直被中国视为战略屏障，失去了朝鲜就意味着美国的势力直接站在了中国的家门口。在取得冷战胜利之后，美国丝毫没有放弃颠覆朝鲜以及中国的社会主义政权，但是中国在八九学运之后加强了意识形态领域的控制，同时也扩大了开放的力度，政治上保守，经济上开放的策略让中共政权能够一直稳定，到如今中国的经济实力已经超越日本，成为世界第二大经济体，目标直指世界第一的美国。由此，中国毫无疑问就成为了美国遏制的对象，就如同冷战时期美国对苏联的所作所为一样，在东北亚，美国开始了以中国为对象的“冷战”。
美国在东北亚冷战的方式就是加强美韩和美日的同盟，不断怂恿日本增强军力，上世纪90年代之后，日本屡次突破《和平宪法》的限制，实现了海外派兵、武器三原则以及集体自卫权的变化。美国曾经给中国下过许多定义，有“利益攸关方”，“负责任大国”等等不一而足，但是美国始终没有放弃意识形态的成见，等到奥巴马担任总统之后，美国甚至高调喊出“重返亚洲”的口号，制定了“亚太再平衡”的战略，起因毫无疑问就是中国的崛起影响到了美国在亚太的影响力。
中美之间的“冷战”表现最为明显的当属朝鲜核问题，中国一直坚持用谈判的方式解决朝核问题，而且反对颠覆朝鲜政权。中国有这种考虑是从中国实际出发的，朝鲜政权如果崩溃那么会产生大量的难民，这对中国边境的安全压力可想而知，中国并不希望朝鲜突然崩溃而产生难民潮。因此，当时仍然坚持“韬光养晦”外交策略的中国政府破天荒地倡导“六方会谈”的机制。原本的计划是半岛双方以及中美俄，但是美国考虑到美韩对中朝俄不平衡，要求将日本拉入，至此形成了三对三的局面。
直到六方会谈被长时间搁置之前，这一局面仍然没有改变，甚至更加强化。在六方会谈期间以及之后，朝鲜总共进行了三次核试验，正式拥有了核武器，这让六方会谈越来越成为鸡肋。尽管中国政府仍然呼吁恢复六方会谈，但是能否达成成果谁也无法保证。而恰恰就是六方会谈鸡肋之后，东北亚的局势发生的一些细微的变化，而就是这些细微的变化撬动了整个东北亚安全格局的大变动，六方会谈三对三的格局也面临终结，未来即便有六方会谈也不会像之前那般泾渭分明。
敌友难辨的东北亚
六方会谈中断数年之后，东北亚局势在2011年开始发生变化，首先是金正日的突然去世，朝鲜政权被一个年轻人掌握，这个曾经留学瑞士朝鲜新“掌门人”让外界有期待也有疑虑。而也就是这个年轻人掌权不久，朝鲜便进行了技术更为先进的第三次核试验，而且正式宣告朝鲜是“拥核国家”，并将核武路线写入朝鲜宪法。之后朝鲜还进行了两次发射卫星的活动，违反了安理会的决议，而且朝鲜依然没有放弃金正日时代惯用的“悬崖战术”，这一度令中国大为不满，因此直到现在，朝鲜最高领导人金正恩仍然没有得到访问中国的邀请。而在2012年，东北亚主要国家的领导人都实现了交接，俄罗斯是政治强人普京的回归，中国则迎来了强势的习近平，与此同时奥巴马跌跌撞撞地实现了连任，日本自民党在众议院大选中取得了决定性的胜利，保守鹰派安倍晋三也二度出任首相，而最不显眼的韩国也举行了总统大选，恰恰就是最不显眼的韩国总统成为了东北亚格局变动的催化剂。懂汉语，了解中国文化的朴槿惠出任韩国总统，她的出现改变了原有的东北亚格局。
在以往东北亚，中俄朝与美日韩之间壁垒分明，但是朴槿惠上台之后，虽然坚持美韩同盟作为对外关系的基础，但是日韩与中韩关系则出现了变动。朴槿惠将中韩关系置于日韩关系之前，朴槿惠在按惯例访问美国之后，并没有将日本作为第二个访问的国家，而是选择了前往中国，这里面固然有日韩因为历史和领土问题导致的关系恶化，其背后深层次的原因在于中国对韩国经济的重要性已经超过日本。
中韩关系走近似乎让原本三对三的格局变成三对二与一，但实际上情况更加复杂。首先是中朝关系因为朝鲜的一意孤行变得紧张，7月3日习近平访问韩国时就首次明确强调坚决反对半岛发展核武器。最为关键的是，中国在与朝鲜发展两国关系时已经逐渐淡化两党交流而强调两国交流，一改过去“歃血为盟”的盟友关系而变成正常的国与国之间的关系，中朝关系的正常化恰恰就是中国表达对朝鲜不满的表现。
朝鲜也明显感觉到了中朝关系的变化，被整肃的张成泽其中一条罪状就是在与中国的经济协议谈判中出卖了国家利益。拥有了核武器的朝鲜知道并不能一味地依赖中国发展经济，于是将目光投向了日本。就在中韩走近的同时，日朝关系也出现变化，朝鲜同意继续调查“绑架问题”，而日本则取消了对朝鲜的部分制裁。令人意外的是日本与朝鲜的单独护坦并没有与美韩两国商议，而且日本取消对朝制裁也是单方面的行动，美日韩统一行动的机制被打破。
另外在解禁集体自卫权问题上，美国对日本的支持也引发了韩国的不满，将美日同盟置于美韩同盟之上这种厚此薄彼的作法伤害到了美韩关系，奥巴马访问韩国匆匆来，匆匆去，丝毫没有体现是美韩同盟的紧密性。相反习近平到访韩国不仅有正式的晚宴，而且朴槿惠还准备了特别的午宴。甚至为了迎接彭丽媛，韩国特别指派了一名代理“第一夫人”，专门负责接待朴槿惠，而美国第一夫人米歇尔从来未曾踏足韩国土地。而看似铁板一块的美日关系也并非是现实中这么友好，日本首先安倍晋三是出了名的反对“战后体制”的首相，而战后体制恰恰是美国人一手包办的，如今美国人允许日本解禁集体自卫权，等于是将《和平宪法》第九条束之高阁，日本离突破战后体制只差将自卫队改为“国防军”。日本反对战后体制对中国而言无非是增加的危险，因为不管日本如何变都改变不了中国发展的步伐，但是对美国而言却并非如此，突破了战后体制的日本能否被美国所控制还很难说。而如果让“反华更反美”的右翼继续引领日本发展的方向，美日同盟总有一天会被日本人放弃。
在东北亚还有两个重要的双边关系，一个是中俄关系，一个是中美关系。随着中国实力的上升，美国在看待中国问题上也越来越客观，尽管在诸多问题上美国还指望给中国制造麻烦，比如说网络安全、南海问题，但是在国际大势上美国不得不重视中国。在习近平上台之后，美国迫切需要了解中国新领导人的执政风格和执政理念，借着习近平访问中北美洲之际邀请习近平绕道加利福尼亚，实现中美两国元首首次会面。不同于冷战时期，美苏意识形态的对峙，中美关系之间的问题更多的是利益上的冲突，意识形态并不是中美关系中主要的矛盾，贸易和安全问题已经成为最主要的问题，而这两个问题恰恰需要是两国之间的协作，由此就形成了中美关系起起伏伏地发展路径，两国看似口水仗不少，但是各种对话机制仍然存在。而中俄关系的引诱在与中俄战术利益的不同，尽管中俄在战略利益上存在相同，使用中俄关系成为最典型的大国关系，但是在战术利益上，也就是在一些小问题上，俄罗斯与中国并不同步，最为明显的表现是俄罗斯高调重返越南金兰湾，让中国在南海问题上有些为难。
中心之争
冷战时代遗留下来的对峙格局，在2012年朴槿惠上台之后重新洗牌，但是洗牌之后的东北亚并没有出现明显的排列组合。韩国与中国走近，使得朝鲜与日本有了共同利益，而日本越过美国韩国与朝鲜谈判又伤害了美韩的利益。美国尽管在一些问题上支持日本，但是并不希望日本的狂妄伤害到中美关系，中俄关系虽然一片欣欣向荣，背后依然存在分歧。整个东北亚已经分不清谁是敌人，谁是朋友，正如那就国际政治名言，没有永远的朋友也没有永远的敌人，只有永远的利益。
东北亚格局的变动恰恰就是中美两国争夺东北亚中心地位的影响，中国的崛起改变了以往东北亚固有的格局平衡。在中国实力壮大之前，东北亚还处于所谓“美国治下的和平”下，美国用美日同盟和美韩同盟为基础，利用日本牵制中国，同时利用朝鲜的威胁加强在半岛的军事存在。但是，中国并不是苏联，没有陷入到美国的对抗的陷阱中，相反在经济上与东北亚各国加强联系，通过经济上的联合化解政治上的分歧。以中韩建交为节点，日韩争夺中国市场的竞争越来越强烈，而朝鲜也同时感受到了中韩走近的影响。中国的崛起意味着整个权力平衡的打破，2012年东北亚领导层的轮替恰恰反映了这一现实。首先是中国强势领导人习近平的上台，明确指出中国从来没有如今接近实现民族复兴的“中国梦”。按照中国的政治规律，习近平执掌中国最高权柄将持续十年时间，而等到习近平执政末期，各种研究数据都表明，中国GDP将超越美国成为世界第一大经济体。以往只是口号的“超美”，如今有了更为明确的年份。不过美国肯定不愿意看到十年后自己霸占的全球第一大经济体地位拱手让与中国，这也就是说，未来的十年是中国崛起与美国遏制相互胶着的状态。中国能否崛起与美国能否实现遏制将成为周边国家考虑的因素之一。
其次是带着历史包袱上台的朴槿惠和安倍晋三。朴槿惠的父亲朴正熙二战期间曾为日军服役，韩国独立后成为独裁者，但是恰恰是在朴正熙的专制时期，韩国实现了经济上的腾飞，“汉江奇迹”一直韩国记忆最深刻的时期。朴槿惠竞选时就明确表示要实现第二次汉江奇迹，这一来是将父亲独裁专制的历史影响降低，二来也巩固了父亲对韩国发展贡献。而朴槿惠发展韩国经济单靠韩国自身已经无法实现“汉江奇迹”，而且韩国如今大量依靠的是高科技产业的发展，与美国的高科技企业形成竞争关系，三星与苹果多年来的专利大战就是美韩企业竞争的缩影，由此韩国将目光投向了经济潜力尚未完全释放的中国，13亿人的庞大市场就如同一座待挖掘的大金矿。
而日本首相安倍晋三一改第一任期的颓势，以创纪录的支持率回归西门町（日本首相府），而安倍晋三打出的口号也是经济发展，被称为“安倍经济学”。安倍所在的自民党与朴槿惠父亲朴正熙一样，是实现日本经济腾飞的执政党，但是安倍的目的却不仅仅是在经济上，而是指向了“日本战后体制”，安倍指望放下历史包袱，实现日本“普通国家”的梦想，不过安倍在这条路上走偏了。安倍将实现“普通国家”梦想的方式用在了修改宪法，否认侵略历史，试图通过洗白曾经的罪恶来增强日本的民族自豪。安倍的方式毫无疑问会引起中韩等国的不满，但是安倍看中了美国对日本的需要，在遏制中国这个战略当中，日本的作用无可取代，也正是因为此，安倍可以一次次借此要挟美国进而实现自己的政治图谋。
第三就是俄罗斯普京的第三任期开启，这位强势的俄罗斯总统恰恰就是东北亚格局变动当中的不稳定因素。在反对美国单极世界这一问题上，中俄有着共同的战略利益，但是在具体到东北亚问题上，俄罗斯与中国的利益并非一直在一条线上，俄罗斯远东地区由于此前的忽视，发展一直不如人意，普京上台之后，加大了在远东开发的力度，而且将亚太经合组织会议放在了远东的俄罗斯岛进行。作为有着强烈强国梦想的普京是不愿意看到俄罗斯远东被中国资本占据，也不愿意俄罗斯因为经济实力的差距而在中俄关系当中处于从属的地位，所以中国的崛起会促使俄罗斯加强在东北亚的存在，无论是在南千岛群岛加强军事部署，恢复轰炸机战略巡航，还是发展远东经济，俄罗斯都是在指望未来东北亚格局形成之后俄罗斯能成为格局当中的主角，而非配角。中国的崛起不意味着美国的衰弱，而只是改变了原有的势力平衡，各方在合纵连横的选择上多了一个选项，韩国首先为了经济上的利益撇开日本，而美国则对日本解禁集体自卫权放行背后也是为了增强美日同盟的实力，稳固自身在亚洲的地位。面对越来越强大的中国，朝鲜选择的不是继续依赖中国，而是寻找新的伙伴。俄罗斯为了避免中国崛起之后，在中俄关系中成为从属，开始部署自己的全球战略，稳固自身全球大国的地位。一切的一切就是中国的崛起，2020年左右中国将超越美国成为第一大经济体，在新格局彻底形成之前，东北亚这种敌友部分的混乱局面还会持续，每一个国家都需要在新格局之中寻找最有利于自己的位置，要么融入，要么排除。
评论 (0)