春节假期刚过，在全国两会将至之际，党媒《人民日报》首次权威定义习近平的“四个全面”。 党媒引述马克思的话，阐释习近平提出的“四个全面”，称“四个全面”战略思想和战略布局，正是中国“发展起来以后”，更加注重发展和治理系统性、整体性、协同性的必然选择。观察人士发现，尽管此前习近平在不同场合，就这“四个全面”作出过一系列的重要论述，但在公开报道中，将“四个全面”并提，还是第一次。且党媒高调造势，把“四个全面”上升为战略思想和战略布局高度并与理论相联系的表述，让各界纷纷猜测，即将到来的两会是否会把习的“两个全面”确定为中共的治国新理论体系。
习近平
党媒高捧“四个全面”
2月24日，《人民日报》推出重磅系列评论员文章----论协调推进“四个全面”。在开篇之作《引领民族复兴的战略布局》中，便引用马克思的“理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度”的表述，阐释习近平提出的“四个全面”。评论称，“四个全面”战略思想和战略布局，正是中国“发展起来以后”，更加注重发展和治理系统性、整体性、协同性的必然选择。并把“四个全面”形容为“是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。”同时，新华社的社评把“四个全面”称为“在新中国成立以来党和人民继续奋斗的基础上，继续在中国特色社会主义道路上谋划民族复兴的伟大事业，续写这无上的光荣。”
观察人士发现，为了衬托这种高度，当日晚，《人民日报》客户端在对该系列评论进行预告的时候，特别使用了“首次权威定义”的说法，与此同时，中共《新闻联播》头条摘播700余字，新华社播发通稿、各地党报同时刊发，“可谓人民日报评论的最高规格、最强火力。”官媒造势之猛烈达到了习近平主政以来新高。资料显示，“四个全面”的概念是习近平在去年12月在江苏调研时第一次提出，以后在中央党校讲话等不同场合反复提到。而在“两会”召开前夕，由《人民日报》牵头“全面推进”，引人注目。
观察人士指出，尽管此前习近平在不同场合就“四个全面”作出过一系列的重要论述，但在公开报道中，将“四个全面”并提，还是第一次。当时，即2014年12月16日，中共新华网刊文《习总书记首谈“四个全面”意味着什么》中称“‘四个全面’的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，日臻成熟。”
就在新华网发表文章的第二天，人民网也紧跟其后，刊文《习近平首提“四个全面”吹响治国理政“集结号”》，将“四个全面”称之为吹响治国理政的“集结号”。有观点认为，新华网与人民网作为中央级新闻网站最重要的两家，采用这前后的一问一答方式，将“四个全面”上升到了治国理念当中，丰富了执政话语。与此同时，也完成了习近平关于“四个全面”部署的表述。
释放执政话语变化窗口频现
按照部署，全面建成小康社会，这是中共十八大提出的重大战略任务，时间表定在了2020年；全面深化改革，是十八届三中全会的决定；全面推进依法治国，是十八届四中全会通过的治国方略；而新增的全面从严治党，新华网刊文称，“这6个字合在一起表述尚属首次，但其主要精神习近平总书记在2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中已经体现出来。”更有分析认为，在即将召开的两会上，新增的全面从严治党将得到战略意义确认，进而使“四个全面”的执政话语权得以确立。
对于“四个全面”在执政话语的位置，中共学者许耀桐认为，“这是一个正式的宣示，宣告‘四个全面’成为以习近平为总书记的党中央治国理政的全新布局”。在此基础上，他表示，“四个全面”一方面是一种延续性，是对以往方向、路线的一脉相承，表明新一届党中央领导集体没有另起炉灶，否定过去；另一方面，“全面”并非轻描淡写，可有可无。“全面”就是要覆盖面更广，不可能留有死角、达不到的地方，而且加强了力度深度广度。
据悉，许耀桐的这一解读，出现在2015年2月4日的文章《习近平首次集中阐述“四个全面”》当中。这篇文章是对2月2日省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班在中央党校开班的报道，其中文章的重点是习近平在开班仪式上论述了“四个全面”战略布局的逻辑关系。而此次，也是习近平首次在正式讲话场合集中阐述四者关系，宣示了“四个全面”已成为以习近平治国理政的全新布局。于是，这看似是许耀桐的一家之言，被中共新闻网引述，并且获得人民网新华网这样权威党媒的推荐，便成了释放执政话语变化的一个窗口。实际上，酝酿这一理论窗口的，还有今年年初召开的全国宣传部长会议。
这场由中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席并讲话的会议，其中一项重要议题便是为“四个全面”提供有力的思想舆论支持。1月6日，新华社发文《为“四个全面”提供有力舆论支持》坦言，“人心是最大的政治。心之所向、志之所趋，离不开思想理论的武装和宣传工作的引领”。
在全国政协新年茶话会上，在中央政治局会议和集体学习中，在春节团拜会上等诸多重要场合，习近平也是一而再、再而三地不断强调，让“四个全面”成为备受关注的“新提法”。
有观点认为，此时，《人民日报》推出系列评论员文章，全面梳理、总结这一重要新概念，意在传递“四个全面”背后的“简约不简单”。习近平提出的“四个全面”，很可能将同邓小平的“一个中心，两个基本点”，处于相似的政治地位，成为最高领导人习近平治国方略的理论提升。
“四个全面”解梦“中国梦”？
对于党媒热捧“四个全面”，港媒时政评论员刘锐绍分析说，这实际上就是习近平在给他的“中国梦”做具体解释。也有分析人士认为，习近平上任之初提出的“中国梦”确实有为中共提出新的理论架构预热的猜疑。
2013年多维曾发表《习近平不谈“三个代表” 或重构中共理论体系》的文章称，5月4日下达的《关于加强高校青年教师思想政治工作的16条指导意见》沿袭习近平上台后中共宣传系统以及重要文件的格局，将习近平提出的“中国梦”同样提至一个崇高的位置，再度明确地传达了将其理论化为中共政治理论指导思想的趋势。但政情分析认为，习近平提出的“中国梦”急于树立政治理论权威，但作为一种“政治理想”不应该单独存在。相对于科学发展观的实践色彩以及辅助社会和经济管理的方法论意义，“中国梦”更应该是激励年青人的政治思想教育章节。
海内外观察家称，自提出“中国梦”之后，习近平率领中共执政团队逐步创造了一个以全面深化改革、“铁腕”反腐和大国外交战略等为关键词的“新时代”。“改革开放三十多年后，他们不仅对国家的发展作出了新的顶层设计，本身也是实干家和实践家，正在大刀阔斧改变现实，带领人民实现‘中国梦’。”
尽管有观点认为，“四个全面”将上升为理论高度，为“中国梦”保驾护航。但也有分析认为，在实践层面，习近平仍然面对着巨大的挑战，他的“四个全面”能否最终遏制中共官场存在已久的“潜规则”，并最终使民众受惠，尚需时间检验。
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