“空城”、“鬼城”的出现,反映了当前中国城镇化流于房地产化的倾向。目前,内地针对“鬼城”采取的措施是像希腊政府一样采取“拖”字诀。这些举措不仅增加金融风险,也让住房过剩情况持续,抺杀市场出现曙光的机会。

“鬼城”的出现反映了当前中国城镇化流于房地产化的倾向
2010年中国楼市限购令一出,居于一二线的地产商们便将眼光投向了三四线的城市,加之中共提出城镇化,地产商们更是看中了其间的发展空间,开始大举进军三四线。
据悉,进军三四线城市以后,部分开发商获取了较理想的收益。2013年,恒大地产的销售业绩46%来自三四线城市;2013的前三季度,在碧桂园的销售面积中,三四线城市占比高达78.3%,在雅居乐的销售面积中,三四线城市占比达67%。
而同时,亦接连传出房地产三四线失守,撤离三四线的消息,万达和恒大地产深陷银川泥潭。在营口,恒大地产、佳兆业、保利地产和嘉里集团都先后被当地政府招入,在这些公司的项目开工后,周边又有数十个项目陆续拔地而起,市场严重供过于求,企业此时已欲退不能。
克而瑞咨询研究员杨科伟分析道,很多三四线城市是一个人口导出型的城市,而且经济结构比较单一,居民收入增长幅度有限,支付能力偏弱,而地方政府看到机会加大土地供应,使项目竞争加剧。
中 国首都经济贸易大学土地资源与房地产管理系系主任赵秀池认为,城市的发展是有一定规律的,有自发的过程,也有人为因素。城市本身就是人口与产业的集合体, 尤其是第二、第三产业的集合。有人口聚集、有产业带动,城市才有活力,城市规模才会不断扩大。宜居宜业是城市发展的动力。如何给鬼城纠偏
有观点指出,“空城”、“鬼城”的出现,反映了当前中国城镇化流于房地产化的倾向,城镇化的核心是人的城镇化,目前的做法方向偏了。
对 于如何给“鬼城”纠偏,上海易居研究院研究员严跃进认为,首先,要给房地产去“功利”,既要防范“GDP第一”的政绩观的出现,也要防范地方政府借机大肆 卖地的行为;其次,要有一个新常态的意识,比如要从“造城”转变到提供宜居生活空间的思路上;最后,需要有务实的精神,比如在城产融合过程中,通过落户政 策、社会福利保障制度等,引导人口流入此类新城。
此外,严跃进认为,培育新市民任重道远。举例来说,部分进城农民的文化素质和技能都不高,对于此类新城的居住也缺乏较好的市场需求。通过提高此类群体的素质,提高此类群体的收入等,能够加快此类新城居住社区的气氛形成。
“拖”字诀难解鬼城困局
香 港《南华早报》报道认为内地针对“鬼城”采取的措施是像希腊政府一样采取“拖”字诀。在成都等经济和人口不断膨胀的城市,过多的住房最终可能会被市场消 化,但过程将会既缓慢又痛苦,并会出现造市情况。目前政府撑住开发商,银行不断延长还款期。这些举措不仅增加金融风险,也让住房过剩情况持续,抺杀市场出 现曙光的机会。
报道认为,内地地方政府一直试图阻止开发商大幅降价以吸引买家。他们似乎担心这种做法会影响到现有物业的价值,或恐怕市场一旦崩溃会掀起多米诺骨牌效应。又或者地方政府只是担心,开发商大幅降价会导致土地贬值,影响政府赖以生存的卖地收入。
报道称,一个更为激进的做法,就是政府充当“坏帐银行”,购入所有过量住房,并将之改为公共住房或出租单位。建立大型公共房屋市场的做法似乎代价很高,但实际上香港和新加坡均借此方法抬高了地价,带动政府库房收入增加。
但这个方法在内地推出的机会很低,主要因为这种救市方法──特别是由中央出资推行的话,就很可能涉及道德风险问题,有可能导致更多规划失误的情况出现。
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