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奥巴马拒会内塔尼亚胡 美国为伊朗弃以色列

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以色列总理内塔尼亚胡已飞赴美国并称自己的此次出访是执行他的历史使命,即在国会发表反对伊朗核问题达成全面协议的演讲。可见,阻挠伊核谈判的进程才是内塔尼亚胡的“第一任务”。对此,民主党大多数议员表示不会参加其演讲,奥巴马也拒绝和内塔尼亚会进行会谈。伊核谈判刚刚出现转机,以色列就迫不及待以同盟的身份施压美国国会,望其向往常一样庇护自己,而在外界看来,奥巴马政府是因为跟国会对抗才对内塔尼亚胡视若无睹,但是如今已经卸下包袱已不再受国会摆布,想必他的真正用意就是希望能在伊核问题进行到关键时刻的现在坚持己任。

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内塔尼亚胡访美前遭民众抗议

内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)此行打算于3月3日在美国国会作关于伊朗核威胁、正在准备的协议危害性以及美国总统奥巴马和德黑兰对话的方针错误性的演讲。内塔尼亚胡的行程引起了美国总统行政办公室的不满,国家安全顾问赖斯(Susan Rice)称内塔尼亚胡的计划是在撕裂美以关系,民主党的很多议员也表示不会出席其演讲。美国现在正在准备新的伊核协议,国务卿克里即将于本周末飞赴瑞士与伊朗外长扎里夫展开新一轮会谈前夕。白宫方面对伊核谈判坚持不懈,奥巴马也在年初的国情咨文中明确表示“伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)有望在今年春天通过谈判与伊朗就其核问题达成一项全面协议,从而避免中东再次爆发冲突。并且警告国会“如果继续出台对伊朗追加制裁的议案,为捍卫自身议程而不惜动用否决权。”

这次访美正直3月17日以色列总理大选前期,因此,内塔尼亚胡的目的显然是为了选举拉票。根据选举结果,以色列将组建新政府。内塔尼亚胡认为,正在准备的关于伊朗的核协议很不好,因为这会使伊朗建立起核大国的门槛,能够在存在政治解决方案的情况下,在很短时间内获得核武器。

然而,伊核问题一直是奥巴马的心结,尤其是在奥巴马中期选举连失两院。此前,美国政府官员亮明美方在伊核问题全面协议谈判中的“底线”。美方所能接受的协议必须包含“切断伊朗寻求核武器所需可裂变材料的不同途径”这一内容。因此,在经过10余年的外交斡旋后,伊朗与六国的核谈判正接近达成协议,达成协议或许可以改变伊朗与世界的关系。

伊核问题可谓世界上最艰难的谈判之一,西方国家怀疑伊朗以和平利用核能为掩护试图发展核武器,伊朗对此坚决否认。为迫使伊朗在核问题上作出让步,西方国家对伊朗实施了多轮制裁。

目前伊核谈判的分歧和关切主要集中在三个方面:一是伊朗能够保留的离心机数量。伊朗最高领袖哈梅内伊此前表示,伊朗最终需要19万台离心机,美国等西方国家则要求伊朗将离心机限制在1万台,双方设定目标相去甚远。二是浓缩铀的丰度。虽然目前伊朗中止了部分铀浓缩项目,但谈判一旦破裂,伊朗可能恢复生产丰度为20%的浓缩铀,这也将加剧西方国家对伊朗利用核项目制造核武器的疑虑。三是制裁的解除方式。美国则更倾向于根据伊朗在核问题上的配合程度,分步解除制裁。

那么,在还剩不到两年任期的奥巴马现在显然不会买内塔尼亚胡的帐。尤其是现在。中国外交部部长王毅不久前曾用“最后一公里”来形容伊核问题谈判目前所处的阶段。无疑,伊核问题全面协议谈判已经到了关键时刻。自去年伊核问题全面协议谈判延期以来,美以双方在谈判上的分歧成为引发双边关系裂痕加深的主要导火索。白宫和国务院多次指责以色列官员有意泄露“精心挑选”的谈判细节来破坏美国的威信,美国方面已经停止与以色列分享有关伊核谈判的一些敏感信息。克里(John Kerry)本周出席国会参众两院就国务院2016财年预算的听证会时明确表示,“内塔尼亚胡对伊核谈判的判断可能错了”。克里甚至还提起内塔尼亚胡当年大力支持小布什总统攻打伊拉克,并呛声道,“我们都知道那个决定的后果是什么”。

以色列很大程度上是靠美国庇护的,尤其是在联合国上对以色列进行谴责时只有美国投反对票。去年7月,联合国人权理事会应22个成员国及16个观察员国的要求举行特别会议,并通过一项决议。决议强烈谴责今年6月13日以来以色列在巴勒斯坦被占领土进行的军事行动。决议还要求成立独立国际调查委员会,对近期在巴勒斯坦被占领土上发生的所有违反国际人道法和人权法的行为进行调查,查明肇事者,并进行问责。对此,只有美国一家力挺以色列,并且,美国国务院副发言人哈夫(Marie Harf)表态称,“就算只剩我们自己,我们也会力挺以色列”。

然而,从现在的情况来看,白宫和奥巴马政府似乎是想让以色列“独立成长”,不再看内塔尼亚胡的脸色。而如今美国极力促成伊核谈判是明显是正确的,之前许多美国人认为针对以色列的暴力就是针对美国,两国必须联合起来反对伊斯兰极端势力,尤其是在9.11事件后。但是,现在伊斯兰极端组织越挫越勇,还将矛头指向了欧洲和亚洲国家。宗教和心理上的原因导致了美国人对以色列孤注一掷的支持,当然,还有全美人数2.3%的犹太人操纵着美国70%以上的财富。特别需要指出的是,犹太人在美国参政历史悠久且投票率比其他任何族裔都高。如今,美国国会有37名犹太议员,参议员10人,众议员27人,犹太裔参议员的比例大大超过了犹太裔人口比例。

1971年至1972年的一项调查显示,犹太人在美国主要领导部门的人数占11%。

尽管犹太人左右着美国的国会,伊核谈判的成功推进很大意义上是对中东和平进展的贡献,也不乏是奥巴马的政绩之一,虽然如今不会立刻拍板。而奥巴马政府不再偏袒以色列回归正常才是奥巴马的本职。奥巴马政府不再会为国会看内塔尼亚胡脸色,迷途知返,回头是岸。

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