美国国务院负责政治事务的副国务卿谢尔曼2月27日就自己的亚洲之行做了演讲,其发言内容被日本主要媒体广为报道。不难看出,在历史问题上,谢尔曼试图平衡中日韩。然而韩国认为谢尔曼有意偏袒日本,而日本则充满“醋意”、无不失望地诠释谢尔曼的演讲体现了奥巴马政府重视中国、搁浅日本的外交路线。

日美同盟是日本战后兴起的基础
日本JBpress网站3月4日发表评论员文章称,谢尔曼(Wendy Sherman)的发言似乎反映出奥巴马政权强调与中国发展友好关系的重要性,而对基于日美同盟的日本作出的防卫承诺则被放在了对华关系之后。
谢尔曼刚刚结束对东北亚的访问,访问的先后顺序是中国、韩国、日本。鉴于美国常务副国务卿布林肯(Antony Blinken)也刚刚遍访以上三国,足见美国政府对东亚地区的重视程度。
但是文章认为,谢尔曼访问亚洲已经可以看出奥巴马政权对日本的不重视态度。首先,奥巴马政府两名高官的亚洲之行均将日本放在最后一站。并且谢尔曼在发言中也是最后才提到日本。谢尔曼的访问顺序与演讲方式与美国高官及联邦议员的访问惯例明显不同。此前,共和党议员麦凯恩(John McCain)、鲁比奥(Marco Antonio Rubio)等对访问亚洲时均将日本作为首站。有观点认为对访问顺序挑三拣四没有意义,但是在外交领域,访问顺序具有重要的象征意义。
其次,谢尔曼在发言中,有约50行文字提到中国,而谈及日本的只有29行。在公共演讲场合,奥巴马政府的外交方向也可看出端倪。
然后,对钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)的措施也体现不出美国作为日本盟友的立场。在钓鱼岛问题上,谢尔曼的表述是:近年来,我们一直关注钓鱼岛的紧张局势,日本在实际控制,而中国基于历史上的中华统治,主张对钓鱼岛拥有主权。日本担忧中国急速发展但不透明的防卫体制。而中国也对日本防卫政策的任何一个变化表示警惕。这种表述丝毫体现不出美国的自主立场,也没有提到“钓鱼岛适用《日美安保条约》”这一美国的重要政策。并且奥巴马政府虽然“强烈反对以武力改变现状”,却完全忽视了中国军机、舰船频繁“闯入”钓鱼岛的事实。
文章称,从谢尔曼的演讲中不难发现,美国奥巴马政府在钓鱼岛问题上扮演了一个彻彻底底的“第三方”角色,作为日本盟友应有的姿态完全不见踪影。
还有重要的一点是,谢尔曼的发言到处流露出对中国的绥靖态度。谢尔曼称,“自尼克松政府到奥巴马政府,美国的对华政策一贯性,这点是重要的。随着美中关系日趋成熟,两国领导人也可坦率交换意见”,字里行间无不表示对中国的友好。虽然也谈到中国的人权问题,但是谢尔曼的口吻绝没有那么强硬。
文章最后表示,总而言之,我们从谢尔曼的演讲中看不到对盟友日本的支持,也完全看不出对亚洲“不稳定因素”之中国的掣肘。在中日美三国关系中,日本只是中美之外的附属品。此时还有个疑问涌上心头:所谓的日美同盟究竟为何物?
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