今年两会提案中出现了反腐斗争的新举措:尽快更新人民币版本。但这么做可有效震慑腐败官员么?有观点认为,该建议治标不治本,如果旧版人民币不失效,换不换新版就没有意义。

换一套人民币就能遏制腐败?
一年一度的全国两会正式启幕。在开幕会上,全国政协主席俞正声在作政协全国委员会常务委员会工作报告时说,“本届政协已经撤销了令计划、苏荣等14人全国政协委员资格,这警示我们要切实加强委员队伍建设,继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。”
这一消息旋即登上各大网站头条区。其中有媒体注意到,这是近20年来,全国政协主席在作工作报告中,首次明确提出“反腐败斗争”。
在本次全国政协十二届三次会议上,九三学社中央“关于尽快更新人民币版本,有效震慑腐败官员‘巨额藏现’”的提案引发公众热议。”
近年来,一些被查贪官家中频现“藏金阁”,动辄上千万,多则上亿元,大量现金甚至“累坏”了负责清点的点钞机,引发社会关注。
据了解,九三学社中央此次为全国政协大会准备发言稿17篇;提案75件,其中九三学社中央名义提案41件,九三学社界别或委员联名提案34件。
在九三学社中央提案目录中,列入了“关于尽快更新人民币版本,有效震慑腐败官员‘巨额藏现’”的提案,来源显示为“社会建设专委会”。
据九三学社中央相关人士介绍,该提案被列为不公开范围。因此公众无法获知更具体的信息。有说法认为,之所以不公开,或为避免腐败官员获知建议内容而提前准备应对措施。尽管未披露更多内容,不过该提案仍以一个“标题”引发网友热议。有网友认为,贪官住处查获大量现金屡见报端,如果更新人民币版本,贪官可能不得不前去换钱,如此大额的换钱必然会引起银行的注意,可在一定程度上预防贪官“巨额藏现”。
另有观点认为,该建议治标不治本,如果旧版人民币不失效,换不换新版就没有意义。不要让人民币成为腐败的“替罪羊”。
对此,有专家指出,此举的确有震慑贪官的作用,但更新人民币版本所需成本巨大,也会影响到百姓的日常生活,同时无法从根源上防止腐败。
人民币更新换代,论及原因,总的来说既有经济原因,也有技术原因。如:1、防伪需要:假币盛行,新的人民币的防伪技术先进。
2、国家形象需要:一个国家的纸币(硬币)代表着国家的形象,它的美观、实用从一个侧面上体现了一个国家的科技发展水平,一个国家的文化内涵和文化底蕴。3、流通便利的需要。4、体现时代主题的需要。
新中国成立前夕至今,人民币经历了五次改头换面。
1948年12月1日,第一套人民币发行。此次人民币发行统一了各解放区发行的货币,取代了国民党发行的货币,停止了金银和各种外币的流通使用,使统一的货币占领了全国市场。
1955年3月1日,第二套人民币发行。此次发行了人民币硬币,自此进入纸硬币混合流通的时代,对健全中国货币制度,促进社会主义经济建设起到了应有作用。
1962年4月20日,第三套人民币发行。其券别结构合理,纸、硬币品种齐全,设计思想明确,印制工艺水平进一步提高。第三套人民币是中国独立自主研制开发出来的第一套货币。
1987年4月27日,第四套人民币发行。此次增加了50和100元两种大面额币种,这对于适应商品经济的发展,方便流通,提高效率等发挥了显著作用。
1999年10月1日,第五套人民币发行,第五套人民币共有100元、50元、20元、10元、5元、1元纸币和5角、1角硬币八个券种。为调整人民币流通结构,完善币制,第五套人民币增加了20元票面的券种。
2005年8月31日,第五套人民币第二版发行。它属于第五套人民币的范畴,是对1999年版第五套人民币的继承,又是对1999年版第五套人民币的创新和提高。
复旦大学经济思想与经济史研究所所长韦森也表示,更新人民币版本所需要的人力物力成本会是一笔不小的支出。一位银行工作人员介绍,更新人民币版本确实复杂,成本巨大、程序复杂,还要向公众普及宣传教育,“哪一样都要花钱。”
“我还没有听说哪个国家或地区为了反腐就更换货币版本的。”胡建淼说,更换人民币版本,也会影响到百姓的日常生活,影响中国对外经济。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇则表示,“更换人民币反腐”的可操作性不强,如果更换人民币版本,贪官的现金拿到银行也不能说不给换。如果数额大,则可以通过不同网点或不同的人去换。
反腐专家、北京航空航天大学教授任建明表示,九三学社的此提案可以“吓唬”一下贪官,但究其根本,无法从根源上防止腐败。
经过多年的反腐研究,任建明认为反腐还是要严办贪腐案件,从制度上将权力关进笼子,这才是反腐的根本。
前两年朝鲜曾经做过更换货币以反腐的实验,由于其社会的封闭性取得了一些效果,“但在我们国家这样已经非常开放的环境中,贪官有许多规避的办法,比如找50个人、100个人去帮他兑换。即使他们贪污的赃款真的作废,那也就是让贪官痛苦一下。白白浪费了国家的资产,并没有任何实质好处。”
除了提案、议案,一些代表、委员释放的重大政策动向,也成为舆论关注的焦点。诸如,全国人大代表、国家卫计委科学技术研究所所长马旭透露,今年不会全面放开“二孩”政策。
另外,今年两会上,“三农”问题和环境保护成为民革中央、民盟中央、农工党中央等政协八个民主党派中央着重关注的议题。政协委员表示,入选党中央提案意味着该提案质量更高、未来办理效果更好。
可以预料的是,伴随着两会进程的推进,未来几日将有更多重大政策动向释放。
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