反腐永远在路上

不出意料，反腐成为今年“两会”的热点话题。国务院总理李克强在政府工作报告中抨击“一些腐败问题触目惊心”，并告诫“有权不可任性”；全国政协主席俞正声在常委会工作报告中提到撤销令计划、苏荣等14人全国政协委员资格，表示将“继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争”。有关反腐的议案、提案层出不穷。这些动向表明，反腐没有顿点，更没有终点，反腐永远在路上。

周永康、徐才厚、令计划相继落马的2014年，称得上是“反腐标杆年”。进入2015年，反腐持续深入，特别是1月15日和3月2日军方先后集中公布两批总计30名“军虎”被查，引发民众反腐新期待。经过两年声势浩大、艰苦卓绝的整风肃纪，反腐斗争正成为一场持久战。当前，应继续秉持对腐败的零容忍态度。反腐不会搞运动，也不是一阵子，而是以坚实步伐、切实力度开展的一场持续深入的斗争。应通过扎实努力，切实减少腐败存量、遏制腐败增量，从而获得反腐的压倒性胜利。这是一场关乎人心向背、执政党生死存亡的战争。

“减存量、遏增量”源于对当前腐败形势的基本判断。两年来，反腐战果累累，但形势依然严峻复杂。塌方式腐败、系统性腐败仍不时发生，个别领域的腐败仍未根本触动。腐败分子不会甘心束手，甚至可能顶风作案。反腐保持高压态势，不仅意在威慑，更是为治本赢得时间、创造条件，其目标是建立“不想腐、不敢腐、不能腐”的长效机制。

当然，对腐败零容忍，并不等于现实中能够彻底消除腐败，达到所谓“零实现”。这不仅因为治理腐败是一个过程，还因为腐败本身与人类文明发展相生相伴，古今中外概莫能免。作为社会进步的副产品，其存在有着必然性，对此，既不能熟视无睹，也不必惊慌失望。而对于政府，对于执政党，则必须采取有腐必反、有案必查的“零容忍”基本态度。“法乎其上，得乎其中”。只有坚持“零容忍”，反腐力度和成效才能最大化。倘若放弃“零容忍”，腐败势头将卷土重来，得之不易的反腐成果也会断送。

减少存量难，遏制增量更难。如果说，减少存量需要更大的决心，顺着腐败的枝枝蔓蔓，查处单个案件的边际成本还会递增；那么，遏制增量则面临更大的挑战，需要预防腐败、权力监管与制约、问责与惩治等一整套机制，真正触及治本之策。治本是一个系统工程，除了中央八项规定，公务员薪酬、报账制度也在抓紧修改，更重要的是，治本之策并非凭空而来，保持高压持续反腐本身就孕育着制度萌芽。盯住一个个具体问题，在具体个案的查处中找寻规律，积累经验，便可带动机制的创建与转变。以纪律检查体制为例，两年来，它不断完善：着手双重领导体制改革，强化上级纪委对下级纪委的领导，制定省区市、中管企业纪委书记、副书记和中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法等，都是在反腐实践中遇到阻力后，经过反思提出的改革办法。不懈的反腐有望“内生”制度变革。

在反腐制度建设上，既要重视顶层设计和整体规划，也要“摸石头”。铲除腐败土壤则有赖于全面深化改革，把权力关进制度的笼子，减少权力寻租的机会。为此，应当加大政府职能转变的力度，简政放权，更坚决地发挥市场在资源配置中的决定性作用。应制定政府权力清单、责任清单和负面清单，推进法治政府建设，规范权力运行，真正做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。

两年来，反腐一直伴随着种种疑虑。误解要及时解释，曲解应坚决澄清。例如，有人认为，持续反腐会损害政府形象，会给“敌对势力”制造口实。这种论调，可能是杞人之忧，更可能是腐败分子释放的烟雾，虽不值一驳，但值得警惕。时下更流行的一种看法是，如果经济下行压力持续增大，反腐将被迫减力。他们认为，反腐搅得官员、企业家人心惶惶，不利于稳增长。其实，这不过是老调重弹。中国经济下行，有周期性和结构性双重原因，其趋势在大力反腐前即已显现。从根本上说，反腐不仅未导致经济下行，相反，它与政府简政放权及其他改革举措一道，初步约束了权力，改善了政府与市场的关系。反腐是健全市场经济体制的内在要求。当前，创业企业和新业态等经济新亮点不断涌现，正与反腐息息相关。只有凭借设租自肥的贪腐官员和依靠寻租“崛起”的“经济寄生虫”，才惧怕反腐、抗拒反腐。各种疑虑终将随着反腐不断深化逐步被打消。

可喜的是，如火如荼的反腐必将持续下去，已成社会共识。当初曾一度弥漫的“运动式反腐”“选择性反腐”的怀疑一扫而空。社会健康力量与腐败是势不两立的，贪腐分子对其下场不必再抱幻想，只是无论是案件查处，还是制度建设，均需由浅入深、由易到难、循序渐进。治腐如同治霾，虽任重道远，但决心已下，目标已明，惟须有路前行，无路开路，坚定不移向前走。