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刘兆佳:政改通过机会小 中央曾过度乐观

香港特区政府关于政制改革的第二轮咨询工作已于3月7日结束,政改工作已进入最后的大直路。究竟政改获得通过的机会有多少?全国政协委员、全国港澳研究会副会长刘兆佳直言,他对在可预见的将来重启政改不感乐观。他指看不见通过政改的转机,中央亦不会为泛民铺下台阶,“小让步无意义,大让步中央不会同意”;中央官员即使与泛民会面,双方也不过是展现自己已尽最后努力促成其事。他又指,在香港政改的问题上,中央政府曾经怀有一种过度乐观的心态。

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全国人大常委会审议香港双普选

刘兆佳指出,中央在2007年答允容许香港在2017年普选特首,已是最大的政治承诺,当时中央对日后的政局发展较乐观,原因是2003年七一大游行后,中央推出多项惠港政策,令港人对中央的信任度提升,中央认为爱国爱港的势力将会继续壮大,“普选出现同中央对抗的特首机会应该不大,搞得好还可为内地提供有益的经验。”

唯时至今日,刘兆佳指中央觉得当年的评估过度乐观,更忧虑日后的政局发展会排斥中央,故他对中央在可预见的将来重启政改五部曲并不乐观,“至低限度可预见的将来它(中央)不会觉得香港的政治环境会出现一种逆转,有利于政制民主化;第二,经过上次经验,中央不敢在未来几年确认2022年又来一次五部曲,它可能不想再承担风险,如果2022年前环境再差些又怎样?”

他补充,如果无论政改通过与否都要在2022年重启政改五部曲,等同在现有的争论上再添新的争论。他强调,中央希望通过政改,让香港政制行前一步,国家安全得到照顾,但即使通不过,中央亦不会因此觉得香港难以管治或出现失控的局面。

他看不到中央会为泛民提供下台阶,“改变人大的决定、改变出闸无可能,你说让更多人入闸,那对民主派有甚么意义?多些人入闸,多些人出不到闸,引起更大挫折感而已。”至于如何让政改重现希望,刘兆佳就指主动权在泛民。其一是他们是否愿意以香港整体大局及民主派的影响力为依归;其二则是民意是否支持政改通过。他坦言,泛民现时极度分化,“没有好像司徒华这样的人镇住大局,牵引其他人,走妥协路线”。至于民意方面,他亦看不到会出现足以影响大局的压倒性民意,“而且从民主派的角度,首先关注的不是民意,是他们的核心支持者肯不肯接受这方案”,加上2010年政改一役后,民主党未能发掘大量新的支持者,以抵消原有支持者的流失。

对于中央官员与泛民会面,刘兆佳认为毋须抱太大期望,“彼此想尽最后努力,或至低限度让人觉得他们是尽最后努力促成其事”。

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