自朝鲜最高领导人金正恩上台后，“朝野”高官起起落落可谓一直在进行中，有韩媒称，金正恩正在通过“肩章政治”来管理干部，这既可以提高朝军高层对金正恩的忠诚度，还可提高干部的业绩，可谓是“一石二鸟”的用人策略。
朝鲜政坛可谓风云多变
据韩统一部和学界的朝鲜专家称，最近确认降级的是朝军副总参谋长兼火力指挥局长朴正川（音）。他在2013年年初金正恩参观军演时佩带中将(两颗星)肩章随行，2013年4月晋升为上将(三颗星)。但去年4月降级为中将，在一个月后佩带上将肩章随从金正恩，但这并未结束。3月5日朝鲜中央电视台播放的画面出现朴正川佩带少将（一颗星）肩章出席2月23日在平壤召开的劳动党中央军事委员会扩大会议。朴正川可以说是被从上将降到少将，连降两级。
之前人民保安部长（相当于警察厅长）崔富日去年12月也曾从上将被降到少将，连降两级。据朝鲜专家分析，他降级可能是因去年5月正在建设的公寓崩塌事件被问责。崔富日2012年11月从大将(四颗星)降级为上将，但时隔七个月后再次晋升为大将，沉浮较大。
朝鲜研究院大学教授梁茂进表示“在金正日时代也有降级情况，但进入金正恩时代明显变得频繁起来”，“金正恩给干部布置具体任务，干部如果达不成目标就会被降级，这其中暗含亲自监督干部创出成果的信息”。
实际上，劳动党书记崔龙海2012年12月从次帅被降为大将，但2013年2月又恢复次帅职位。据朝鲜媒体称，崔龙海2010年9月当选劳动党中央政治局候补委员、党中央书记局书记。2012年4月晋升为朝鲜劳动党中央政治局常务委员，同月，崔龙海还开始担任朝鲜人民军总政治局局长，事实上统领朝鲜军队。然而2014年5月1日，崔龙海被免去朝鲜人民军总政治局局长一职，同年9月25日又被免去朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长一职，两个职务均由黄炳誓接任。在2015年2月28日朝中社的报道中，崔龙海被介绍时再次排在人民军总政治局局长黄炳瑞之后，其地位也被认为低于黄炳誓。人民武力部长玄英哲(相当于国防部长)2012年7月被选为总参谋长(相当于联合参谋本部议长)，佩戴次帅肩章，但仅三个月就被将为大将。2013年5月突然被解任，2014年6月恢复人民武力部长的职位，重新佩带大将肩章。据悉是引起“天安舰”事件的侦查总局长金英彻2012年11月被从大将降为中将，连降两级，但2013年2月恢复为大将级别。
世宗研究所首席研究委员郑成长分析称，“在大约十年长期服务的朝军中，如果‘落后的士兵’引起枪械事故，指挥官要承担责任被降级，这种情况很多”，“金正恩的方式是在降级3至6个月后再让其恢复职位，这比金正日时代将军官贬到地方三四年的革命化方式要柔和一些”。
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